今年5月民政部社会组织管理局透过《中国民政》撰文:推动社会组织助力新质生产力发展。围绕着聚焦创新驱动,激发科技类社会组织创造活力;聚焦国际视野,促进社会组织,融入全球治理体系;聚焦动能转换,推动行业协会商会,助力发展方式转型升级来展开表述。学习贯彻领导人关于发展新质生产力的重要论述,引导社会组织在经济社会高质量发展中发挥独特作用,推动社会组织助力新质生产力发展。10月民政部等5部门印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》(六方面十八条),针对当前社会团体、基金会和社会服务机构突出问题,以规范化建设推动社会组织高质量发展。加强政策保障,推动以评促建,推进品牌建设,突出特色优势。10月中旬民政部社会组织服务中心主任郭芳在《中国社会报》“行与思”文章提出,社会组织服务中心将坚持稳中求进工作总基调,围绕社会组织管理服务职责,多举措促进社会组织提质增效,包括进一步改进和完善社会组织等级评估工作、创新社会组织人才培育机制、持续优化社会组织登记服务工作等,为社会组织高质量发展提供动力支持。
新质生产力是以科技创新为引擎和内生动力的生产力,科技创新是发展新质生产力的核心要素。9月份民政部部长陆治原介绍,民政部支持成立科技类、服务型社会组织,优化社会组织结构,全国各类社会组织已经达到88.3万个。有关领导指出现阶段我国登记有4万余家科技类社会组织,广泛活跃于科技创新领域,已成为经济社会发展、建设科技强国的重要社会力量。全国大约有2.4万家社会组织活跃在科技和研究一线领域,其中530家在民政部登记。民政部部署开展了行业协会商会服务高质量发展专项行动,推动全国10万余家行业协会商会当好政府的助手、企业的帮手和行业的推手。在助力国际合作方面,民政部鼓励在华设立国际科学组织等一大批国际科技组织,支持国际科技组织扩大国际科技交流合作,参与全球科技治理。民政部将与相关部门一起,继续做好社会组织的培育引导和规范管理,推动社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业。
要进一步培育发展好科技类社会组织,发挥它们在开展学术研究、凝聚科技人才、培养科研骨干、推进科学普及、促进学术交流、推动成果转化等方面的积极作用,推动科技类社会组织深度融入国家科技创新体系,助力培育新质生产力。引导支持科技类社会组织服务科技创新。着力提升科技类社会组织内部治理能力。持续优化科技类社会组织发展环境。发展新质生产力,需要扩大高水平对外开放,营造良好国际环境。有序推进国际性社会组织建设。有力服务科技创新全球合作。有效引导社会组织参与国际交往。引导社会组织积极参与“一带一路”建设,在经济贸易、文化交流、社会发展、环境资源、生命健康等领域开展合作,向世界提供中国方案、展示中国形象。
新质生产力与社会组织的商协会相互促进,共同推动社会发展和进步。随着科技的不断进步和创新,新的生产力不断涌现,为各行各业带来了巨大的变革和机遇。同时商协会作为社会管理和服务的重要角色,也在适应新质生产力的发展变化中不断调整和完善自身。新质生产力主要指的是基于信息技术、人工智能、生物科技等新兴技术的生产力,它们具有高效、智能、灵活等特点,能够极大地提高生产效率和质量。在这样的背景下,商协会也需要不断更新自身的管理模式和服务方式,以适应新生产力带来的挑战和机遇。商协会可以通过引入新技术和创新理念,提升自身的服务水平和效率。例如,利用大数据分析和人工智能技术,商协会可以更精准地了解社会需求和个体诉求,为社会提供更加个性化、高效的服务。另外,商协会还可以借助互联网平台,拓展服务范围,增加社会资源的有效利用。
商协会具有高效配置市场资源的独特作用,在服务高质量发展中的作用日益显著,成为推动新质生产力形成的重要主体。做国家战略布局的帮手,做行业高质量发展的推手,做企业转型升级的助手。商协会离企业最近、懂企业最深的独特优势,搭建企业间的供需对接和沟通交流平台,帮助企业整合资源、转化技术、纾困解难,在应对风险、转型升级、技术创新等方面提供专业信息咨询服务,助力企业实现跨越性转型升级。行业协会商会作为社会组织属于第三产业,通过聚焦科技创新研发、提出行业标准、汇聚创新要素、推动科研成果转化、服务企业和行业发展、维护市场秩序等,在助力新质生产力发展上大有可为。同时除了技术创新,还聚焦社会创新,通过创新增加社会财富,推动产业进步、社会进步,促进社会生产力实现新跃升。
科技创新是发展新质生产力的核心要素,科技类社会组织(商协会)是科技创新的主体之一,通过开展科技创新研发,可以驱动新质生产力加快发展。社会组织(商协会)如何发展新质生产力,可以思考数字化转型、科技创新、社会创新(通过创新社会服务模式、项目架构和执行方式来提高生产力。可以利用大数据分析,深入了解会员需求,提供精准化、定制化的服务,满足会员企业日益多元化、个性化的需求)、优化管理和能力建设(引入先进的管理理念和方法,提高组织运作效率,优化流程和供应链管理,降低成本,提高资源利用效率。提升员工的数字技能、加强对新兴技术的研究和应用、优化组织结构)、社会资本的运用(更好地利用社会资本,包括人力、物力和财力)、社会影响力评估、绿色可持续发展(以绿色、低碳、可持续的方式发展新的生产力)、教育培训、开放合作等。商协会可以透过产业联盟整合企业、高校、科研机构等产学研各个环节,完整地链接产业链上下游,集中力量“办大事”,集体攻克技术难关、突破核心技术,群策群力制定技术标准,促进整个行业升级。产业联盟还可以承担国家重点研发计划,提出相关产品质量关键标准。
商协会要思考在新质生产力下如何把自己打造成为一个创新型组织。所谓创新型组织,是指组织的创新能力和创新意识较强,能够源源不断进行技术创新、组织创新、管理创新等一系列创新活动。彼得·德鲁克在谈到创新型组织时说:创新型组织就是把创新精神制度化而创造出一种创新的习惯。好的流程应该带给组织自由的空间,应能促进创新。皮特斯·T在《第六项修炼》中提出了一种名为“7R”的创新流程。“7R”的核心思想是通过流程创新来实现组织的创新功能。“7R”是:重新思考,它考虑的是“为什么/Why”的问题;重新组合,它所关心的是流程中的相关活动,为与“什么/What”有关的问题寻找新的答案;重新定序,它所关心的是工作运行的时机和顺序,它的创新则来自于提出“何时/When” 的问题;重新定位,它所注重的是活动的位置,是与“哪里/Where”有关的问题;重新定量,它所牵涉到的是从事特定活动的频率,如“活动量要达到多少,要多久做一次?”等;重新指派,它是指工作的执行者由谁(Who)来做更好;重新装备,它关注的是完成工作所需要的技术与装备,为与“如何/How”有关的问题寻找新的答案。
作为一个社会组织,要常常思考我是谁,我拥有什么?核心资源;我可以做什么?关键业务;我能帮助谁?客户因素;我如何帮助他人?服务价值;如何和对方打交道?客户关系;如何宣传自己和交付服务?个人品牌;谁可以帮助我?寻找贵人;我要付出什么?成本结构;我能得到什么?市场化成果。商协会的社会组织一般由四个方面的要素构成:规范。规范是指稳定的规则与规章制度,它是社会运行的基础,是社会关系及其功能价值的具体表现。规范的目的是使社会生活中的互动行为标准化。地位。地位是指个体或团系在社会关系空间中所处的位置。角色。角色是指按照一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式。权威。权威是指一种合法化的权力,是维持组织运行的必要手段,它使成员在组织内受到约束和限制。
商协会核心竞争力主要表现在三个方面。即所在行业的影响力、商协会地位的话语权和有行业高质量的从业人员。商协会增强自身核心竞争力和影响力?提供服务至上,将会员需求贯彻到服务本身,真正做到眼观六路耳听八方。服务简单说就是为别人做事、满足他人需求。为他人做事,就是使他人从中受益,不论是一种有偿或无偿的活动。满足他人需求,不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要。提供家服务—心灵的港湾;心服务—不忘初心,用心商协会品牌;爱服务—追求卓越,追求梦想。整合并运用好服务资源,将开发出来的资源有效运用,不浪费资源本身价值。资源是“生产”优质服务产品的“原材料”,商协会通过会员管理系统收集、形成可供政府和企业运用的信息库,让会员单位了解现时经济发展态势和经济发展思路,紧跟规划调整发展方式,供商协会“生产”出各种类型的服务产品,进而不断地增强协会的核心竞争力,确保协会可持续发展。实现商协会资源和服务价值最大化,把商协会的资源调动起来,形成巨大合力,增强协会核心竞争力,推动商协会高效发展。
要实现这一切需要创新,社会组织创新本身让创新可以更好地满足客户的需要,实现组织的使命。创新可以拓宽资金来源的渠道。创新可以使我们社会组织保持活力和持续发展。德鲁克指出:“不进行创新是现有组织衰弱的最大原因。”当前每个组织面临的最大挑战之一就是变化。德鲁克又指出:“预测未来的最好办法就是创造未来。”社会组织,只有不断创新,不断地拓宽市场和服务领域,不断获得更多的资源,才能够保持组织的活力和可持续发展。社会组织如何创新?资深专家徐本亮先生认为可以开发新产品或改造老产品。这就要求社会组织能够有项目创新和服务创新。开发一个新的市场。这就是市场创新,这方面社会组织也是大有作为的。采用一种新的生产方式。导入新的资源来源。资源有人、财、物、时间、信息五种。实行一种新的组织形式。这就是组织创新。组织创新的一种形式就是虚拟组织。虚拟组织是指临时把人员召集起来,以利用特定的机遇,待目标完成后即行解散的一种临时组织,也称为网络型组织。发展新的筹资模式。就是用新的方式筹集资金。
商协会要思考商协会特别是专委会的专精特新问题。商协会专委会顾名思义的专是你的专业化,客户对你的信赖在于你的专业性。社会组织是一种社会资本,通过发挥关系网络、规则和信任的作用,可以有效降低交易费用、提高经济效益。商协会专委会的精在于精细化。精细化管理是提升专委会竞争力的重要一环。精细化服务基础在准,精细化服务重点在细,精细化服务灵魂在精,实现精细化管理是必备要素。你必须有目标,有客户,有服务,有场景,有触达,有监控,有结果,可循环。实施精细化管理在我们日常管理工作中,真正做到“八化”,即细化,量化,流程优化,协同化,模板化,标准化,实证化,严格化。商协会专委会的特在于特色化,与其更好还不如不同,你的差异化。专委会的新是创新能力,创新型组织很重要。
商协会组织创新过程是一个系统,不仅会受到组织内部个体创新特征、群体创新特征和组织特征的影响,还要受到整个社会经济环境的制约。组织创新行为又会直接影响组织绩效,包括市场绩效、竞争能力、盈利情况及人员态度等。组织创新往往从技术与产品开发入手,逐步向生产、销售系统、人力资源、组织结构发展,进而进入战略与文化,表现为一种渐进创新的过程。在规划未来战略,构建创新型组织是核心,需要关注高层团队主导的组织转型;构建精益增长的组织机制;实践敏捷共创的创新文化,深入工作场景不断实践敏捷方法,上级放下身段,下级发展自我意识,容忍一定程度的失败,不断学习精进以提升协作效率。
上海一批处于前沿领域、关键领域、重点领域的社会组织充分发挥作用,有力配合了上海市国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心“五个中心”建设。上海市破产管理人协会2021年参与制定《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》,上海市生物医药行业协会2021年主持编制《上海生物医药产业发展“十四五”规划》。2021年以来,全市162家社会团体共制定团体标准1057个,成为“上海标准”体系重要的组成部分。广州市建筑业联合会近年来积极发挥桥梁纽带作用,设立技术创新基金,搭建产学研合作、项目对接、信息共享、合作交流等平台,助力建筑企业在智能建造、绿色建造、智慧交通等领域创新并实现产业升级,推动建筑产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。社会组织建功立业再次证明了一份中央文件中所作论断:“以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。”
行业协会商会是连接政府和企业的桥梁与纽带,能够及时了解政府的政策导向和市场的供求动态。行业协会商会可组织相关企业及时学习相关政策,帮助企业把握新质生产力的发展方向,引导企业进行技术创新、产业转型和销售模式、业态的调整。行业协会商会可以利用平台和资源等方面的优势,组织企业开展技术创新和科技研发活动。通过搭建产学研合作平台,促进企业与高校、科研机构的合作。行业协会商会还可以加强与其他国家和地区相关行业的交流与合作,组织会员企业参加国际展会、前沿论坛等活动,学习借鉴国际先进经验和做法,拓展国际市场。上海现代服务业联合会领导曾经说了一段话有借鉴意义:(商协会发展)一是创新工作思路与内容,提高服务能级和水平,建立新平台新机制,形成全产业链、服务链会员体系。二是与联合会其他专委会进行跨领域融合发展。三是用好联合会各个功能性平台,形成综合性生态服务体系。四是聚焦中心工作,打造服务品牌,形成核心竞争力。五是重点服务会员单位中的民营企业,推动民营经济发展。
商协会是一种社会资本,通过发挥关系网络、规则和信任的作用,可以有效降低交易费用、提高经济效益。其核心价值表现在:一是网络,也就是关系网络。二是规则。规则提供了一种社会控制的手段,商协会拥有规则的制定权。当前商协会在制定规则中的重点工作,就是按照《国家标准化发展纲要》的要求一旦有了标准作为依据,商协会就可以通过发放行业生产经营许可证和进出口许可证、进行企业年检、对新办企业的开业条件进行审查、开展行业质量检验与监督等手段建立市场准入制度,对规则的执行情况进行有效的管理和监督,制裁那些非法进入市场的不合格企业与产品,以保护行为良好的企业、合格产品,维护合法权益。三是信任。信任包含着一种承担风险的意愿,这种意愿是基于一种自信,自信他人会像自己期待那样行事,采取合作的态度。信任来自充分透明的商协会信息基础是建立的评判。
行业地位的话语权即行业协会(商会)在本行业或相关行业、相近行业的有关行业工作和业务活动中的发言权和形成的知名度。行业地位的话语权同时行业协会(商会)的地位话语权既包括向国家政府部门提出行业工作的建议和意见,也包括针对全国各地政府和有关组织提出的咨询要求;既包括在报刊杂志、电视台等新闻媒体的上镜率,也包括在协会内部的刊物、通讯等媒介发表的文章;既包括与相关行业对等交流的权利;也包括对相关行业提出的有关问题的解答释疑。所以协会地位的话语权既不是政府部门或有关单位赋予的,也不是行业协会(商会)自封的,而是协会(商会)在政策和法律允许的框架和范围内主动出击,努力工作的结果,是协会(商会)的行业管理工作得到社会承认的一种表现。
提升商协会的核心竞争力就是做意见领袖,为行业发声,成为行业协会规则的制定权;培养专业的队伍,做好资深服务;行业协会负责人必须树立目标,要有目标、有战略、能落地、可实现。能与其他商协会做纵向资源链接,发挥平台作用。商协会高质量发展意味着从过去的粗放型发展转向集约型发展,从注重数量转向注重质量。从组织管理的视角看,所谓高质量就是结构合理、组织高效、功能彰显、行为规范和相关群体满意。高绩效的商协会一定是有明确,现实,富有挑战性的目标,共同的使命感,最大限度地利用资源,进度评价和吸取经验。
新质生产力需要社会组织的商协会支持和配合,才能更好地发挥作用。商协会在推动新技术的普及和应用方面发挥着重要作用,可以促进新技术的落地和推广,推动产业升级和社会发展。此外商协会还可以通过开展相关培训和教育活动,帮助社会更好地理解和接纳新质生产力,促进新旧生产力的融合和共生。总的来说,新质生产力与商协会之间存在着密不可分的联系和互动关系,二者相互促进、相互推动,共同推动社会向着更加高效、智能、可持续的方向发展。只有紧密结合新质生产力的发展需求,不断完善和创新商协会的管理和服务模式,才能更好地适应时代发展的要求,实现社会的繁荣和进步。