本着让科创回归都市中心的发心，这次黄浦区宣传内容让我们看到上海黄浦区打造“中央科创区”的决心。去年底上海黄浦区召开2024年科技创新大会，并发布《黄浦区关于优化和加强投资促进工作 推动科技创新产业高质量发展的实施办法（试行）》和《黄浦区建设金融科技集聚区行动方案》。黄浦区将深入推进中央科创区建设，全力打造“金融中心在上海，金融科技看外滩”的产融示范。“中央科创区”位于浦西世博园区。在当代这里是汇聚丰富科创应用场景和密集创新资本要素的科创之所；在历史上这里曾孕育中国第一缕工业文明之光，是近代民族工业、军事工业的发源地，是最早全面介绍、学习世界先进科学技术的先驱；这里还诞生了代表中国最先进生产力的第一批产业工人，是马克思主义最早与中国工人运动相结合的实践地，更是中国共产党领导开展工人运动的红色堡垒。

上海黄浦区的“中央科创区”是黄浦滨江世博浦西片区的核心发展项目，旨在打造具有国际影响力的都市型科创引领区。以下是其主要构成和特点：‌总体定位与范围‌：中央科创区位于黄浦区世博滨江浦西片区，北至中山南一路、南至黄浦江、西至鲁班路、东至油车码头街，总面积约192公顷（1.92平方公里）。其功能定位是推动“三区融合”（科创、文化博览、最佳实践），以科创融合文博，打造都市型科创高地。‌‌空间布局‌：规划构建“一心五带四轴”的空间格局。“一心”指保留彩虹桥以南至滨江的区域，结合滨江公共空间构筑“科创之眼”，打造科创制高点；“五带”为平行江岸由南向北的五条沿江功能带，包括滨江公共活动、文化、科创、社区活力公园和居住生活带；“四轴”则加强滨江与腹地联系，形成垂江通廊。‌

中央科创区：都市创新引擎与未来城市样板。中央科创区（Central Innovation District，简称CID）是当前城市发展的创新模式，指以科技创新为核心驱动力的城市核心功能区。与传统高新区不同，它强调高端创新要素在都市中心的集聚，通过“生产、生活、生态”的深度融合，打造引领未来产业发展的创新策源地。新功能：创新生态与城市功能的深度融合。1.核心功能体系构建。中央科创区构建了以“X-TECH”为主线的科创功能体系，涵盖四大核心功能：智高点（Top）：致力于集聚全球顶级科创主体和人才，打造“科学、科技、科创”三科融合的策源地。黄浦区通过发布“门楣之光·黄浦人才20条”“科创英才8条”等政策，扩大创新人才落户名额，设置人才就医绿色通道，多渠道筹措人才公寓，形成“实物配租+货币补贴”的人才安居保障体系。上海黄浦中央科创区规划建设240米高的顶科未来塔，集成顶级人才公寓、研发平台和商务酒店，服务于顶尖科学家的工作与生活需求。

新物种（Exploration）：依托城市最佳实践区，开展科创技术和解决方案的场景应用与跨界融合。黄浦区通过打造元宇宙智慧诊疗、数字孪生园区等数字化应用场景，促进技术验证和市场拓展。黄浦区以数字化转型为抓手，推动数字技术与商贸、文旅等产业融合，打造了淮海路“数字艺术商圈标杆”示范区、豫园全国示范智慧商圈等一批示范应用场景。全球链（Connection）：开展前沿技术和产品“首发、首秀、首展”，推动国际科创人才交流合作。通过举办外滩大会、ESG全球领导者大会、长三角金融科技节等高规格会议活动，增强外滩金融科技显示度、集中度和溢出效应。打造前沿技术展示和创新人才交流的“科技会客厅”。黄浦区将原“海军制造飞机处旧址”改造为中央科创区科技会客厅，作为区域科技企业资本对接、展览展示、合作交流的核心载体。

心枢纽（Hub）：发挥创新金融资本赋能作用，构建“全心全意”综合性科技服务枢纽。黄浦区成立由金融、法律、人力、咨询、数据等行业龙头企业参与的科创服务联盟，为企业提供全方位全周期科创服务。2.产业创新集群。中央科创区采用“1+N+1”产业体系架构，即一个核心产业（如金融科技）、多个未来产业赛道（如元宇宙、脑机接口）以及科创服务支撑。上海黄浦中央科创区已集聚上海数据集团、国药控股、脑虎科技等龙头企业，形成产业集群效应。新未来：科创引领的城市空间变革。1.空间规划创新。中央科创区代表从“科技园区”到“科创城区”的转变，推动高密度、高混合度、高体验感的创新空间建设：创造街坊：根据企业需求弹性组合功能，融合文化、商业、休闲、科创、办公、居住等多种功能，形成“上下楼即上下游”的产业生态。

特色载体建设：包括金外滩国际广场金融科技主题楼宇、鼎博大厦数字科技主题楼宇、中央科创区机器人产业基地等专业化空间载体。文博科创融合：利用世博会博物馆、当代艺术馆等文化资源，以“科创”融合“文博”，以“科技”演绎“城市最佳实践”。2.未来产业布局。中央科创区瞄准未来产业赛道，培育新质生产力：脑机接口：发挥金融资本、应用场景、高端人才等集聚优势，推进脑机接口创新中心建设。元宇宙与人工智能：鼓励“人工智能+”跨界融合，探索康养、教育、娱乐等领域的创新应用模式。金融科技：联动外滩金融集聚带，打造全球金融科技创新标杆区，最高给予1亿元补贴支持创新主体。

新希望：人才发展与城市活力的共赢。1.创新人才集聚。中央科创区建设高度重视人才引育，打造近悦远来的人才发展环境：精准化政策：上海黄浦区出台“门楣之光·黄浦区科创英才引进培育实施办法”，对顶尖科学家、领军型企业家等“高精尖缺”人才坚持“一人一策、一事一议”的精准奖励原则。全方位服务：为科技人才提供人才公寓、落户、医疗绿色通道、子女教育、文体配套等全方位服务，形成“实物配租+货币补贴”的人才公寓体系。创新加速营：打造“中央科创区创新加速营”，大力吸引全球顶尖人才来黄浦创新创业。

2.科创生态培育。中央科创区通过多元举措培育创新生态：金融支持：成立黄浦科创投资联盟，推出“外滩融易行”“金易融”等金融服务工具，建立“投早投小、投硬科技”的风险投资体系。品牌活动：举办外滩大会、健康中国思南峰会、脑机接口创新发展大会等高能级科创活动，提升区域科创影响力。平台建设：组建“科创服务大联盟”，整合成果转化联盟、科创投资联盟、人力资源服务联盟和专业服务联盟，为企业提供全方位创新发展服务。

中央科创区的全球意义与未来展望。中央科创区代表了科技回归都市的全球趋势，是城市高质量发展的重要引擎。它通过创新功能布局、产业生态构建和人才环境优化，成为推动新质生产力发展的核心载体。随着上海黄浦中央科创区等多个项目的推进，“十五五”时期将成为中央科创区发展的关键节点，项目总体框架将基本建成，功能也将逐步显现。中央科创区不仅是技术创新的空间载体，更是城市未来生活方式的实验场，通过“三生融合”的发展理念，为全球城市创新提供可借鉴的样板。

新质生产力下的中央科创区是打造中国式现代化的创新引擎。黄浦区委书记杲云在接受采访时表示，作为上海的“心脏、窗口、名片”，黄浦区将加快推动“中央科创区”规划建设，构建以数字科技、生命健康为核心，以科创服务业为支撑的“2+1”产业集群，助力上海科技创新策源功能提升。在当今世界新一轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式的历史性交汇期，“新质生产力”这一重要论断的提出，为我们实现高水平科技自立自强提供了科学指引。而作为新质生产力的空间载体和创新策源地，中央科创区正成为上海等大都市提升科创中心功能的重要战略选择。

新质生产力的内涵与特征。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。与传统生产力相比，新质生产力具有四大显著特性：

创新驱动：科技创新在其中发挥主导作用，以重大科技创新为引领，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。绿色低碳：符合可持续发展理念，推动生产方式和消费模式向绿色低碳转型。开放融合：促进各类创新要素的开放流动和跨界融合。人本内蕴：以高素质人才为第一资源，注重人的全面发展。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。需要能够创造新质生产力的战略人才，他们引领世界科技前沿、创新创造新型生产工具。同时，新质生产力以战略性新兴产业和未来产业为主要载体，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点。

中央科创区的定位与功能。中央科创区是上海黄浦区立足资源要素集聚、应用场景丰富、创新人才荟萃等优势，打造的面向世界、面向未来的都市型科创引领区。作为全市唯一全域处于中央活动区的行政区，黄浦区在因地制宜发展新质生产力上具有明显优势。中央科创区的核心功能体现在四大维度：智高点；新物种；全球链；心枢纽。中央科创区赋能新质生产力的内在逻辑。中央科创区作为新质生产力的空间载体和创新策源地，通过多种机制赋能新质生产力发展。空间集聚与要素协同。中央科创区借鉴纽约、伦敦、东京等国际大都市经验，在浦西世博园区规划建设面向世界、面向未来的中央科创区，规划总面积192公顷，虹吸全球科创资源。通过创造功能混合的活力氛围，促进科创办公与居住生活、文化休闲、商业服务等功能在街区内的高度混合，打造“高密度、高混合、高体验”的活力空间氛围，推动“三生融合”。

产业赋能与赛道布局。黄浦区积极构建以金融科技为核心、以若干未来产业赛道为突破、以科创服务为支撑的“1+N+1”产业体系，加快培育发展新质生产力。一方面，立足区域优势和创新资源，加快推动新兴产业发展提速，依托中电科上海特种机器人创新中心，大力发展新一代人工智能，建设上海人形机器人创新中心。另一方面，前瞻性布局以优立科技为代表的元宇宙、以脑虎科技为代表的脑科学、以亨睿航空为代表的新材料等新赛道，拥抱未来产业爆发式增长带来的新机遇。

制度创新与生态培育。黄浦区充分发挥高度集聚的创新要素和丰富多样的场景资源优势，为企业搭建丰富多元的交流与合作平台。通过推出“汇智共进营”“创新加速营”“元·创联盟”等服务平台，精准助力科创企业加速成长。同时，不断深化“宜商黄浦”品牌建设，创新推出“政务服务舒心畅办”“政府监管无事不扰”“长三角政务通办互认”“企业满意度精准聚焦”四大专项行动，持续优化营商生态。

实践路径与创新举措。中央科创区培育新质生产力的实践需要从多个维度系统推进。构建协同高效的创新生态系统。黄浦区正加快构建以数字科技、生命健康为核心，以科创服务业为支撑的“2+1”产业集群，布局高能级创新平台，形成涵盖科学研究服务、专业技术服务、成果转化服务、知识产权服务、科技金融服务等的创新生态系统。通过牵头成立“科创服务大联盟”，盘活联盟成员相关资源，形成优势互补、资源共享、协同发展机制，为科创企业提供全生命周期的金融服务、成果转化服务、人力资源服务、综合性专业服务，完善科创服务生态圈。

推动科技金融深度融合。黄浦区内集聚了外汇交易中心、黄金交易所等6家国家级金融要素市场、基础设施，以及涵盖银行、保险、证券、基金、信托、资管等全金融业态的721家持牌金融机构，金融市场主体丰富，创新活力充沛。依托外滩金融集聚带，黄浦区稳步推进金融科技发展，联合金融机构设立科创专项信贷产品、知识产权质押融资等工具，探索科技企业跨境投融资便利化试点。布局未来产业新赛道。黄浦区适度超前布局脑机接口未来产业，发挥金融资本、应用场景、高端人才等集聚优势，推进脑机接口创新中心建设。支持元宇宙、机器人等未来产业加速挖掘应用需求，鼓励“人工智能+”跨界融合创新，探索康养、教育、娱乐、文化、消费等领域融合创新应用模式，率先形成首发效应和先发优势。同时，推动电竞产业在中央科创区高质量发展，支持电竞场馆举办相关活动赛事，持续完善黄浦电竞场景配套，打造黄浦滨江电竞产业高地。

挑战与展望。尽管中央科创区建设具有广阔前景，如何避免同质化竞争，形成差异化优势；如何有效破解创新要素跨境流动壁垒，提升全球资源配置效率；如何平衡好传统产业升级与未来产业培育的关系等，都是需要着力解决的重大问题。展望未来，中央科创区将朝着更加开放、融合、创新的方向发展。一方面，将进一步凸显“三生融合”理念，打造生产、生活、生态一体化发展的创新型城区。通过构建多元化人才社区，针对不同科创人群需求，打造顶级科创专家居住与工作的生活空间、服务各类就业人群的租赁住房和服务公寓、创新人群安居乐业的都市体验社区，推动黄浦成为全球顶尖人才的“首选地”与青年创业者的“梦想之城”。

另一方面，将更加注重跨界融合与开放创新。通过推动外滩金融带与中央科创区协同发展，强化“科技+金融”双轮驱动。同时，延续世博文化和工业文化的核心价值理念，在文博区控规文化设施布局的基础上，通过文化场馆和嵌入式文化设施，承载各类高能级活动，打造集聚世界级人气的文化地标。新质生产力与中央科创区的结合，代表了中国经济高质量发展的重要方向。随着上海黄浦区等地的实践探索不断深入，中央科创区有望成为培育新质生产力的战略高地，为中国式现代化提供强大动能。正如黄浦区委书记杲云所言：“凡是创新成果层出不穷的地方，必定拥有生命力旺盛、根植力强大的创新生态”。中央科创区围绕“新功能、新未来、新希望”发展方向，逐步打造成为都市科创引领地，文博庆典汇聚地，具有世界影响力的国际交流示范地来展开。

都市科创代表了当前城市创新模式的重要转变：从远离市中心的传统产业园区，回归到都市中心区域，通过高密度、功能混合的城市空间，促进创新要素的自然流动与碰撞，形成“生产、生活、生态”三融合的创新型城区。

理解都市科创的内涵与特征。都市科创是“科技回归都市”全球趋势的体现，其核心在于利用中心城区的集聚优势，为创新提供最肥沃的土壤。它与传统郊区产业园相比，有四个鲜明特征：无清晰边界：创新活动突破特定园区的物理隔离，在开放的城市空间中与商业、文化、居住功能深度融合。轻量化转型：数字技术让创新更依赖知识、创意和速度，呈现高研发投入、轻资产运营的特点。短链条闭环：创新端与应用端、消费端紧密对接，技术能快速找到市场并进行迭代，形成高效“创新反应炉”。自由式交互：依托咖啡馆、公共广场等城市空间，促进科学家、企业家、投资者间的高频次碰撞与非正式交流。

构建“1+N+1”产业创新体系。打造都市科创引领地，需要构建一个重点突出、协同发展的产业生态系统。核心驱动（1）：金融科技。利用中心城区金融机构集聚的优势，发展金融科技，不仅赋能传统金融，其底层技术（如区块链、大数据）也能渗透至其他领域。关键在于开放应用场景，鼓励在支付清算、征信、风险管理等领域的技术首试首发。未来布局（N）：抢占新兴赛道。聚焦人工智能、脑科学、低空经济等前沿领域。成功关键在于细分领域垂直突破，并与传统优势产业结合（如“AI+时尚”、“AI+医疗”），实现“老树发新枝”。坚实支撑（1）：科创服务业。这是创新生态的“基础设施”，包括概念验证、知识产权、检验检测、科技咨询等专业服务。建设全链条科技服务平台（如概念验证中心、高质量孵化器）至关重要，能有效打通成果转化“最后一公里”。

推动空间适配与城市更新。都市科创的空间承载需要从“产城分离”走向“三生融合”（生产、生活、生态共生）。采用“织补”式城市更新。通过小尺度、渐进式改造，将老旧厂房、闲置空间焕新为创新载体（如“上海硅巷”模式），并打通背街小巷，织密慢行网络，打造“无边界街区”。规划功能混合的活力街区。推动研发办公、商业服务、人才公寓、休闲文化等功能在街区内高度混合，形成“上下楼即上下游”的产业生态和“15分钟创新生活圈”。营造激发创意的开放空间。精心设计屋顶花园、共享中庭、咖啡馆、街头绿地等公共空间，鼓励非正式交流，让创新在烟火气中自然萌发。

完善制度环境与要素保障。高效的制度与要素供给是都市科创生态的“阳光雨露”。提供“自适应”的政策响应。政策需灵活精准，可建立“政策沙盒”和快速响应机制（如上海服务莫德纳项目的“莫德纳速度”），并探索“尽职合规责任豁免”等容错机制，鼓励“耐心资本”投早、投硬科技。促进数据要素价值释放。建设公共数据开放平台，制定高质量公共数据开放清单，并围绕创新型企业需求，在数据跨境便利流动等方面先行先试。集聚与服务创新人才。打造近悦远来的人才环境，如系统性降低青年人才生活成本、提供人才公寓，并设立一站式服务中心，解决落户、子女教育等后顾之忧。打造都市科创引领地，本质上是推动城市从工业时代的“生产机器”向知识经济时代的“创新生命体”演进。其成功与否，关键在于能否构建一个让各类创新要素自由流动、碰撞、化合的“热带雨林式”生态。

上海黄浦区正致力于将自身打造为“文博庆典汇聚地”，这背后是一个融合了空间规划、产业联动、活动赋能和精细运营的系统工程。

深化文博庆典汇聚地的关键策略。在宏观规划之外，黄浦区的一些深层策略值得关注，它们确保了文博庆典活动不仅是有形的集聚，更能产生持续的吸引力和影响力。强调“活化”与“叙事”：黄浦区深知，单纯拥有资源不等于拥有吸引力。因此，其核心策略是深度活化资源，讲好人文故事。对全区536处不可移动文物完成二维码挂牌，推出“秒懂建筑”等线上栏目，并培养专业讲师队伍，都是为了将静态的历史文化资源转化为可感知、可互动、有温度的文化体验。红色露天博物馆、“海派城市考古”等创新尝试，正是这种理念的体现。

构建多层次、全覆盖的庆典活动体系：黄浦区的节庆活动体系经过精心设计，旨在满足不同群体的需求，实现“常年不断线、季季有亮点”。标志性龙头项目：如豫园灯会、外滩源建筑节等，承担着吸引全球目光、塑造区域品牌形象的功能。专业与前沿活动：如高端的金融科技峰会、国际电竞大赛（依托外滩国际电竞文化中心）等，则聚焦特定产业和年轻消费群体，为区域注入创新活力和时尚气质。普惠性公共文化活动：如滨江的夜间文化专场演出、城市草坪音乐会等，则着眼于本地居民，提升市民的获得感和幸福感，营造浓郁的城市文化氛围。

注重空间品质与一体化体验：黄浦区致力于打破文博场馆、庆典场地与城市公共空间的界限。通过滨江岸线的贯通开放、垂江通道的打造以及桥下空间（如南浦大桥桥下空间）的焕新利用，将分散的文博庆典节点编织成一张连续、可达、富有趣味的体验网络。这种“串珠成链”的方式，使得文博庆典活动不再孤立，而是融入市民日常的漫步、骑行和休闲之中，成为“世界级会客厅”的有机组成部分。上海黄浦区打造文博庆典汇聚地的蓝图，是一个系统性、多维度的综合工程。它超越了单纯的文化设施建设或活动举办，而是通过空间重塑、产业耦合、品牌打造和精细治理，旨在形成一个具有强大内生动力和持续影响力的文化生态圈。

上海黄浦区围绕“新功能、新未来、新希望”打造具有世界影响力的国际交流示范地，其核心是通过功能升级、未来产业布局和人文生态优化，将城区打造为全球要素集聚、对话合作与文明互鉴的核心舞台。

新功能：构建高能级国际交流平台。黄浦区正通过机制创新与平台升级，重塑国际交流的规则与模式。高端会展与主题推介：黄浦区积极利用全球瞩目的平台展示形象。例如，借助2025年日本大阪世博会契机，成功举办主题推介会，释放后世博发展潜力，并扩大“中央科创区”的国际知名度。区内还常态化举办外滩大会、外滩金融峰会等高规格活动，并拥有“演艺大世界”这样国内剧场密度最高的演艺集聚区，这些活动有效吸引了全球行业精英。

制度型开放与营商环境：黄浦区致力于构建稳定、公平、透明的国际规则对接环境。例如，成功获批建设上海首批自贸试验区联动创新区，并率先在保税展示交易新模式等方面形成创新举措。为优化外资企业服务，黄浦区修订形成了“1+X”的外资工作政策体系，并在区行政服务中心设立“外资综合受理窗口”，建立外资企业协调机制。国际组织与机构集聚：吸引高能级国际组织落户是提升国际影响力的关键。国际货币基金组织（IMF）上海区域中心成功落地黄浦，这类机构的入驻不仅提升了区域能级，也促进了高端国际人才的集聚与高频次的国际公务交流。

新未来：科创引领的产业国际协作。黄浦区将科技创新作为国际交流的核心内容，推动创新要素全球配置。“中央科创区”（CID）建设：在浦西世博园区规划建设面向世界、面向未来的“中央科创区”，旨在虹吸全球科创资源。区内已推动打造一批具有创新示范效应的科创产业特色楼宇，并揭牌成立机器人产业基地和脑机接口创新中心，为国际科技合作提供实体空间和功能支撑。

“1+N+1”产业体系与国际合作：这一产业体系以金融科技为核心突破，以若干未来产业赛道（如元宇宙、脑科学等）为突破，以科创服务为支撑。例如，黄浦区发起成立全市首只“上海金融科技股权投资基金”，并打造“外滩FTC”金融科技生态社区，吸引了太保科技、众安在线、蚂蚁金服等130余家有规模的金融科技企业落户。通过“海聚英才”全球创新创业大赛等平台链接全球创新人才和项目，并支持国际顶尖孵化器运营机构在中央科创区建设高质量孵化器。金融开放与科创赋能：黄浦区金融业增加值占全市比重接近1/6，依托外滩金融集聚带的优势，高质量建设金融科技集聚区和股权投资集聚区。这种金融环境有助于对科技创新提供多元化、接力式的金融支持，并鼓励外资金融创新以服务实体经济和支持科创中心建设。

新希望：人才发展与人文交流。黄浦区深知人才是根本，人文是灵魂，致力于打造近悦远来的发展环境。国际化人才发展生态：黄浦区始终坚持人才引领发展的战略地位，持续创新和优化人才政策体系。通过打造“门楣之光”高品质人才发展体系，高标准建成运营外滩国际人才服务中心，为人才提供医疗、保险、住房、文化生活等绿色服务通道，并研究制定更具吸引力的顶尖人才引进激励办法。青少年国际交流与儿童友好：位于黄浦滨江核心区域的中国福利会少年宫新宫，以打造“中国少年儿童的世界看台，世界少年儿童的中国舞台”为目标，致力于成为全球一流的国际少年儿童交流中心。这不仅是践行儿童友好城市理念的体现，也着眼于未来，从小培养国际视野和友谊。

文化赋能与城市魅力提升：黄浦区注重用文化魅力增进国际认同。通过打造“红色露天博物馆”品牌、做强“演艺大世界”品牌集聚名家名团和首演首秀、做精“艺术外滩”品牌加强艺术品产业空间建设，展现独特文化气质。同时，通过城市更新优化国际交流空间载体，例如开展“两旧”改造（零星旧改和“拎马桶”改造），并优化外滩等重点区域的交通组织和空间功能，增强其公共文化属性。上海黄浦区打造具有世界影响力的国际交流示范地，是一项系统工程。它通过新功能、新未来、新希望三大维度的协同推进，将高端平台、科创产业、人才人文深度融合。真正呈现六大亮点：黄浦基因的创造街坊；区域地标的科学灯塔；点亮浦江的创新之眼；三区合一的非凡体验；创新人群的滨水居所；滨江景观的新画卷。