低空经济（low-altitude economy）是一种全新的经济形态，其活动范围主要集中在距离地面垂直高度1000米以下（在某些特殊场景中可延伸至3000米）。这一经济形态以有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行为核心，通过低空飞行活动将传统的地面经济向空中延伸，从而形成三维立体的经济模式。这种经济形态不仅涵盖物流配送、城市交通、农业植保等日常应用场景，还涉及应急救援等关键领域，展现出多元化的发展潜力。UAM（城市空中交通）与 AAM（先进空中交通）是欧美国家对低空交通体系的术语，与中国的“低空经济”内核一致。

低空经济作为战略性新兴产业，是培育新质生产力的重要领域，它正以独特的“立体经济”属性重塑着现代产业格局。

低空经济为何成为新赛道。低空经济的战略价值在于其作为新质生产力的典型代表，通过技术革命性突破和生产要素创新性配置，催生新产业、新模式和新动能。从经济规模看，其发展潜力巨大。2023年我国低空经济规模已超过5000亿元，同比增长33.8%。有机构预测，到2025年其市场规模有望达到1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元。从技术支撑看，低空经济深度融合了多项前沿技术。它依赖新材料（如轻量化高强度的碳纤维复合材料）、新动力（高能量密度航空锂电池）、北斗导航系统（厘米级高精度定位）以及人工智能（飞行控制、路线规划）等，这些技术的集成创新共同构成了低空经济发展的基石。

产业链与核心应用。低空经济横跨第一、二、三产业，形成了“制造-飞行-保障-服务”四大板块，构建了一个完整的产业链生态。上游是原材料与研发，包括核心零部件（如飞控系统、芯片）、关键材料（如碳纤维）以及设计软件等。中游是飞行器的制造与保障，涵盖无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等整机生产，以及通信、导航等地面保障系统。下游是多元化的应用场景，这也是低空经济价值最直观的体现，具体包括：物流配送：无人机快递已在深圳等城市实现商业化运营，有效提升末端配送效率。农业植保：植保无人机已广泛应用于播种、施肥、病虫害监测等，极大提升了农业生产效率。城市管理与应急救援：在电力巡检、医疗急救、消防灭火、防灾减灾等领域发挥重要作用。低空旅游与交通：直升机观光、热气球等传统业态持续发展，“空中的士”（eVTOL）作为未来城市空中交通的新载体备受关注，例如深圳至珠海的航线可将地面3小时的车程缩短至约20分钟。

发展机遇与当前挑战。我国发展低空经济具备显著优势：市场潜力巨大：庞大的物流配送需求（2023年我国快递业务量占全球六成）、丰富的应用场景为低空经济提供了广阔市场。产业基础良好：在无人机等领域已形成完整产业链，大疆等企业在全球市场具有较强竞争力。政策强力支持：从中央到地方，多项顶层设计和发展规划陆续出台，为产业发展指明方向。但同时，低空经济的发展也面临一些挑战，主要集中在“天上是飞的，地上是管的”这两个层面：基础设施与空域管理：低空飞行所需的“设施网、空联网、航路网、服务网”等基础设施仍需完善。空域管理方面，跨区域标准统一、空域资源精细化利用和能力提升是重点。

法规标准与安全监管：适航认证周期有时较长，低空飞行相关的法律法规体系需持续健全，以确保安全与创新之间的平衡。技术自主与商业模式：在飞控系统、传感器等核心零部件领域仍需突破。商业模式的成熟度也有待提升，许多应用场景仍需探索可持续的盈利路径。低空经济不仅是交通方式的变革，更是对社会生产和生活方式的重塑。随着低空飞行器与各种产业形态加快融合，“低空经济+”将成为社会生产和人民生活的基本内容，大幅降低区域间交流成本，提升公共服务能力，拓展经济发展新空间。

新质生产力与低空经济，就像是创新的“大脑”与强健的“身体”，二者紧密协同，共同驱动着未来经济的发展。

新质生产力如何赋能低空经济。新质生产力以其技术创新的核心角色，为低空经济从蓝图走向现实提供了坚实基础。提供关键技术支撑：新质生产力依赖的新一代信息技术（如5G-A、人工智能）、新材料（如碳纤维、石墨烯）、新能源（如高能量密度电池）等，是低空航空器研发制造、低空通信导航监视系统构建的核心。例如，电池能量密度的持续提升为电动垂直起降飞行器（eVTOL，electric Vertical Take-off and Landing，“空中的士”）（是电动化且不需要跑道就可垂直起降的飞机。世界主要航空国家都在积极迈进eVTOL（electric Vertical Take-off and Landing，电动垂直起降飞行器）新赛道，以抢占未来城市空中交通的制高点）的长距离飞行提供了可能，5G-A技术则致力于实现低空全域覆盖，为飞行器的智能网联提供通信保障。

促进低空资源要素化：低空空域本身是一种自然资源，新质生产力通过感知技术、通信技术、定位导航技术、计算能力和智能算法等，将低空空域数字化、网格化，使其成为可计算、可规划、可高效利用的经济资源。这正是将潜在资源转化为生产要素的关键一步。驱动应用场景创新与实现：新质生产力强调生产要素的优化组合和跃升。在低空经济中，这意味着将先进的低空飞行器、智能的基础设施、精准的空域管理系统与千行百业的具体需求深度融合，从而催生出如无人机物流配送、城市空中交通（UAM）、无人机灯光秀等前所未有的应用场景。

低空经济如何体现和催生新质生产力。低空经济并非被动接受技术赋能，它同样以其鲜明的特征和强大的带动作用，成为新质生产力发展和验证的重要舞台。典型的新质生产力代表：低空经济完美具备了新质生产力的高科技、高效能、高质量特征。高科技：贯穿于低空飞行器制造端的材料、能源、机型创新，以及服务保障端的北斗导航、人工智能等应用。高效能：将传统二维经济拓展为三维立体经济，显著提升相关行业效率。例如，植保无人机作业效率远超人工，无人机巡检也能为相关单位降低约30%的监控成本。高质量：符合创新、绿色、安全的发展理念，如eVTOL带来的绿色低碳交通选项。

推动技术革命性突破：巨大的市场前景（预计2040年城市空中交通市场规模可达万亿美元）对低空制造不断提出更高要求，推动产品从传统直升机向电动垂直起降飞行器（eVTOL） 等更新迭代，持续进行技术革命性突破。促进产业深度转型升级：低空经济通过“低空+”模式（如低空+物流、低空+旅游、低空+农业植保、低空+应急救援）与传统产业深度融合，赋能其高端化、智能化、绿色化转型，实现产业深度转型升级。例如，在农业领域，无人农场体系极大提升了土地种植效率和产出量。

培育与发展路径。推动新质生产力与低空经济良性互动，需要在以下几个方向持续努力：强化科技创新驱动：持续投入基础研究和前沿技术攻关，特别是在航空材料、飞控系统、关键零部件等领域。同时，推动关键部件标准化和低成本安全通信模块等技术的研发应用。拓展多元化应用场景：积极挖掘和开放政府主导的公共服务场景（如应急救援、医疗救护、安防巡检），并鼓励面向消费端的市场探索（如低空旅游、城市空中交通），以场景需求牵引技术迭代和产业创新。深化管理改革与人才培养：构建新型生产关系：深化空域管理、适航审定、飞行审批等方面改革，建立适应低空经济发展的新型生产关系。这包括优化空域分类管理，建立动态调整机制，提高空域使用效率。培育新型劳动者：低空经济是知识密集型产业，需要培养和引进既懂技术又懂市场的高素质复合型人才。需要完善人才培养体系，形成“产业集聚人才、人才引领产业”的良性循环。

完善基础设施与产业链布局：加强低空基础设施建设，如起降点、充电桩、低空飞行服务站等。同时，需优化产业链布局，当前我国低空经济产业链上游研发制造初具规模，但中下游服务应用和运行保障相对滞后，需补齐短板，形成一体化发展模式。新质生产力与低空经济是相辅相成、相互促进的共生关系。新质生产力为低空经济注入发展的“动能”与“潜能”，而低空经济则为新质生产力提供了广阔的“舞台”与“效能”。随着技术持续突破、政策环境日益完善、应用场景不断丰富，这场由新质生产力引领、低空经济承载的立体变革，正在从“概念蓝图”加速迈向“现实图景”，有望成为未来经济社会发展的重要增长极。

低空经济与北斗卫星导航系统的结合，是典型的技术与场景相互赋能、共同演进。北斗系统为低空飞行提供了不可或缺的“时空底座”，而低空经济广阔的应用场景也反过来推动着北斗技术的深化创新和产业升级。

北斗如何支撑低空飞行。低空飞行器要在复杂的环境中安全、高效运行，必须克服三大核心挑战：精准的时空定位、可靠的状态通信以及有效的空域监管。北斗系统以其独特的技术优势，为这些挑战提供了关键解决方案。构建精准时空基准：北斗系统能提供纳秒级的时间同步精度和优于5米（实际可达3米）的定位精度，为低空飞行器赋予了精准的“时空感知”能力，这是其实现自主飞行、避障和航线跟踪的基础。无论是无人机在农田进行厘米级精度的变量施肥，还是载人飞行器在楼宇间穿行，都离不开这套高精度的时空坐标。

实现“看得见”的监管：传统雷达对低空小型飞行器的探测能力有限。北斗的短报文功能使飞行器能主动、定期报告自身位置、高度、速度等状态信息。这些数据汇集到以北斗为核心的飞行动态信息服务平台，就能让地面管控中心实时“看见”低空飞行的动态，实现对广阔空域内飞行器的有效监视。确保“叫得应”的联络：在山区、远海等地面移动通信网络无法覆盖的区域，北斗的全球短报文通信功能成为“保底”通信手段。飞行器可借此发送状态报告、遇险求救信息（甚至包括图片视频），地面指挥中心也能发送调控指令，确保了在紧急情况下“叫得应”。一个著名案例是，2019年新疆和田山区一架通航飞机失联后，正是通过北斗短报文发出定位信息，最终机上人员全部获救。

深度融合的应用场景。北斗与低空经济的融合，已经在多个领域催生出高效、智能的新模式。精准农业与高效物流：搭载北斗导航系统的植保无人机，可以实现自动化、高精度的农药喷洒和播种作业，效率相比人工提升百倍。在物流领域，北斗赋能下的无人机能够自主规划航线、精准投递，在云南红河州，无人机已将山地运输香蕉的成本降低了三分之二，耗时缩短80%。城市管理与应急救援：基于北斗的无人机广泛用于电力巡检、消防灭火、防灾减灾等领域。它们能够快速到达人员难以涉足的区域，通过北斗传回实时数据，为决策指挥提供支持。在应急救援中，北斗的定位和短报文功能对于快速定位事故位置、协调救援力量至关重要。

未来城市空中交通（UAM）：电动垂直起降飞行器（eVTOL）被视为未来“空中的士”的雏形，它具有垂直起降、低噪音、环保、成本相对较低等优势。要让成百上千的eVTOL在城市低空安全、有序飞行，必然依赖北斗提供的厘米级高精度定位、纳秒级时间同步以及与其他通信技术融合形成的强大监控网络。未来的融合方向。北斗与低空经济的深度融合仍在不断深化，未来将向更智能、更强大的方向发展。与5G-A/6G等技术深度融合：5G-A（5G-Advanced）网络具有低时延、高可靠、通感一体等特性，与北斗导航优势互补。“北斗+5G-A”的融合，可以构建一张空地一体、通导融合的智联网，为低空飞行器提供厘米级定位导航、高精度时间同步和更强大的通信能力，实现对低空飞行器的无缝监控和智能管理。未来，北斗还将与6G等新技术进一步融合，构建综合PNT（定位、导航、授时）体系。

与地理空间智能（GeoSpatial AI）结合：利用“莫干·玄衍”等地理空间大模型，可以对融合了北斗时空信息的多源数据进行智能分析，实现低空航路的自动规划、空域资源的动态优化配置以及飞行冲突的预测和解脱，让低空飞行管理变得更加智能。助推产业生态成熟：低空经济的繁荣将催生对北斗终端、应用平台和运营服务的海量需求，这将直接带动北斗产业链向高附加值环节延伸，促进技术迭代升级，形成“低空经济牵引北斗应用，北斗技术赋能低空安全”的良性循环。北斗卫星导航系统作为国家重要的空间基础设施，通过提供精准的定位、可靠的通信和有效的监视能力，为低空经济的安全、高效运行构筑了坚实的“时空底座”。而低空经济作为战略新兴产业，其丰富的应用场景也为北斗技术的创新和应用提供了广阔的试验场和市场空间，正推动着“北斗+”生态的不断繁荣。

低空经济以其独特的立体空间优势，正将过去许多看似不可能的场景变为现实，为各行各业注入新的活力。下面这个表格能让你快速了解其核心应用版图。

深入核心应用场景。低空经济的价值在各个具体场景中得到了生动体现。物流配送：掀起“效率革命”。无人机物流已从概念走向规模化应用。它能实现“点对点”精准配送，有效跨越地面交通障碍，大幅缩短配送时间。例如，在江苏无锡，顺丰的“空中快线”无人机配送服务，能将同城文件的运送时间缩短近一半。在深圳等城市，美团无人机已开通多条航线，实现外卖的快速“空投”。这不仅提升了末端配送效率，也为生鲜、医疗急救等高时效性物品的运输提供了全新方案。

农业生产：迈向“智慧精准”。植保无人机是“低空经济+农业”的典型代表。它不仅能高效完成播种、施肥、喷洒农药等作业，还能结合AI视觉识别技术，实现病虫害区域的精准识别和变量施药，极大提升了作业效率和水药利用率。在海南的芒果园，过去需要3天的人工打药工作，使用无人机后仅需五六个小时即可完成，并且相比人工喷洒能大幅节水。无人机技术的应用正推动农业生产向精细化、智能化方向发展。

城市管理：构建“智慧城管”。无人机化身为“空中城管”，广泛应用于城市治安巡逻、交通监控、环保监测、电力巡检等领域。它们能够快速到达人员难以涉足的区域，通过高清摄像机和传感器收集数据，助力城市实现精细化治理。在电力巡检中，无人机可以轻松完成对高压输电线路的巡查，特别是在地形复杂的山区，效率和安全性与传统人工巡检相比显著提升。

低空旅游与交通：开启“立体出行”。低空旅游为消费者提供了全新的观光视角，如直升机观光、热气球等。在四川成都金堂县淮州机场，游客可以体验直升机驾驶，这类低空娱乐项目正备受追捧。城市空中交通（UAM） 是未来出行的重要方向。电动垂直起降飞行器（eVTOL），即“空中的士”，已成为焦点。例如，深圳至珠海的航线可将地面约3小时的行程缩短至20分钟，深圳也开通了从坪山至福田CBD的通勤航线，将地面60分钟的车程缩短至13分钟，展现出巨大潜力。

关键赋能与支撑。众多应用场景的落地，离不开一系列关键技术的支撑和基础设施的完善。技术驱动：解锁应用潜能。飞行器制造与动力技术：轻量化高强度的碳纤维复合材料、能量密度不断提升的航空锂电池（我国正推动400Wh/kg级产品量产并向500Wh/kg级迈进）等，是提升低空航空器续航和安全性的基础。导航与通信技术：我国自主建设的北斗卫星导航系统提供厘米级高精度定位，配合5G-A/5G通信网络，确保了低空航空器在复杂环境下的精准飞行和稳定通信。人工智能技术：AI视觉识别让无人机能够精准识别目标（如病虫害），智能算法则用于实时优化飞行路线、合理调配空域资源，保障飞行安全与效率。

设施与政策：构筑起飞跑道。基础设施：包括起降场、充电桩、低空飞行服务站等。截至2023年底，全国通用机场达451个，并建成了32个省市级飞行服务站。深圳市计划网格化布设600个以上低空飞行器起降平台。政策法规：2024年1月1日起实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为无人机产业提供了规范化保障。《深圳经济特区低空经济产业促进条例》等地方性法规也在积极探索。2025年2月，《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》提请审议，明确要保障低空经济发展对空域利用的合理需求。

空域管理与服务保障：各地正深化低空空域管理改革，提升飞行计划审批效率。例如，在湖南，空域申请报批的服务速度已从按天计算提高到按小时计算。中国气象局和国家数据局也联合开展示范场景建设，旨在为低空飞行提供更精细的气象数据服务。低空经济通过“低空+”的模式，深刻融入公共服务、产业赋能和消费服务等诸多领域，展现出强大的生命力和巨大的发展潜力。其发展依赖于飞行器制造、导航通信、人工智能等技术的持续突破，以及基础设施、政策法规和空域管理等体系的不断完善。随着技术不断进步、应用场景持续拓展以及政策环境的日益优化，低空经济有望成为推动经济社会发展的一个重要增长极，为我们的生产和生活方式带来更多变革。

低空经济作为战略性新兴产业，其健康发展离不开完善的标准化体系。当前，从国家到地方层面都在积极推动低空经济领域的标准化建设工作，旨在通过统一规范保障安全、提升效率、促进互联互通。标准化建设的必要性。标准化是低空经济实现规模化和商业化的关键前提。其核心价值主要体现在：安全保障的基石：统一的技术标准、运行规则和安全要求，是确保低空飞行器自身安全、飞行安全以及公共安全的基础。例如，新发布的《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》和《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》两项强制性国家标准，直接规范了无人机的运行识别与登记管理，为安全监管提供了重要依据。

互联互通的桥梁：通过制定通信、导航、监视以及数据接口等标准，可以实现不同厂家设备、不同运营系统之间的互联互通与信息共享，为构建高效、顺畅的低空运行环境奠定基础。产业成熟的催化剂：标准体系能够引导技术创新方向，规范产品质量，降低研发和制造成本，促进产业链上下游协同，从而加速整个产业的成熟与应用推广。主要地方标准体系概览。一些重点城市结合自身产业特点，率先发布了低空经济标准体系建设指南。

标准化实践的重点方向。从各地的实践来看，当前低空经济标准化建设主要围绕以下几个重点方向展开：夯实基础通用标准：这是整个标准体系的基石，包括术语定义、分类分级、编码标识、安全通用要求等。例如，深圳市的标准体系将“基础与通用子体系”置于首位，为其他各类标准的制定提供统一的语言和基础规范。保障飞行器制造与准入：涵盖低空飞行器整机、关键零部件、动力系统、新材料以及相应的检测认证标准。镇江市在行动方案中明确提出要打造低空飞行器关键材料测试平台，并为重点企业检定校准高精度仪器设备。构建运行保障体系：这是实现低空飞行“飞起来”、“管得住”的核心，涉及起降场、能源站等物理基础设施规范，通信、导航、监视（CNS）等信息基础设施标准，以及空域管理、飞行服务、空中交通管理等运行规则。广州市也提出要推进多源数据接口标准化、空域管理规范化等。

拓展场景应用规范：针对低空经济在物流、农业、警务、应急救援、文旅等具体领域的应用，制定相应的技术规范、作业流程和服务标准，以推动应用的规模化复制。苏州市最新发布的6项地方标准就是典型例子，涵盖了无人机采集农田信息、无人机巡检城市桥梁、无人机运输医疗用品等多个具体场景。强化创新与知识产权布局：标准化建设与科技创新、知识产权紧密相连。镇江市计划在三年内累计形成300件低空经济相关发明专利，昆山市则通过推动企业参与国际国内标准制修订，提升在产业中的话语权。加强认证建设。TC（型号合格证）、PC（生产许可证）是飞行器商业化必需的认证。

当前进展与未来展望。在各方努力下，我国低空经济标准化建设已取得初步成效，但依然任重道远。当前进展：国家层面，强制性国家标准和行业标准陆续出台，为安全底线提供了保障。地方层面，深圳、苏州、广州、镇江、绍兴等多地已积极行动，发布了各自的规划或建设指南，并取得了一些标准成果。行业应用方面，无人机在农林植保、航拍等领域的应用标准已相对成熟，城市物流、载人飞行等复杂场景的标准正在积极探索中。未来方向：下一步，标准化工作需要向全域贯通深化，实现基础设施、装备、运行、服务等全链条标准的协同与衔接。同时，随着应用深化，需持续开展场景化标准建设行动，满足各类创新应用的需求。此外，还需加强国际合作，积极参与国际标准制定，助力中国低空经济技术和产业“走出去”。

低空经济不仅仅是一个技术驱动的新兴产业，更是一种能够深刻改变人类生活方式的经济形态。它通过整合技术创新与实际需求，为物流、交通、农业等多个领域注入了新的活力。同时，低空经济也对环境保护、资源利用和社会公平提出了更高的要求。随着技术的不断进步和政策的逐步完善，低空经济有望在未来几年内实现更大的突破，为全球经济注入新的动力。