新质生产力的核心驱动力在于科技创新，中试，是在制造业产品正式批量投产前，先通过小规模试生产和检测试验，对产品进行全面验证的过程。而中试平台正是连接“科技创新”与“产业创新”的关键桥梁，致力于解决从实验室成果到规模化生产之间的诸多难题。最近工业和信息化部办公厅发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》（简称《通知》），到2027年高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络初步形成。《通知》明确，要重点解决中试平台“建什么、谁来建、怎么建”等关键问题；指导地方围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域和37个行业重点方向布局建设产业发展急需的中试平台；从战略定位、基础能力、技术优势、服务成效、运行机制、未来潜力等方面提出了中试平台建设升级条件，为高水平中试平台明确发展方向。

中试平台的核心作用。中试平台通过提供过渡性试验环境，有效填补了基础研究与产业化之间的空白，其核心作用主要体现在以下几个方面：加速技术熟化与产品成熟：中试平台通过技术验证、性能优化、兼容性测试及安全评估等服务，帮助研发人员发现并解决实验室阶段难以预见的产品缺陷、工艺稳定性等问题。例如，中国赛宝实验室的新能源汽车动力电池中试平台曾为一家电池企业完成关键芯片的上车应用评估，发现了40多个潜在风险点并提出了140余条改进建议，显著提升了产品的可靠性。优化创新要素配置：中试平台能够实现各类优质生产要素（如资金、设备、数据、技术、人才）在中间试验阶段的创新性配置。例如，盘锦精细化工中试基地通过建设共享的公共中试线，帮助科研团队减少固定资产投入，实现“拎包入驻”，有效降低了中试项目的投资成本和建设周期。

赋能企业创新与产业生态培育：中试平台特别是公共服务型平台，有效解决了中小企业“建不起、用不上”中试设施的困境。成都高新区的蜂鸟智能硬件中试平台为臻识科技等企业提供了供应链、设备和工程方面的核心能力支持，助其完成从创意到畅销产品的“关键一跃”。同时，中试平台还能通过孵化器、加速器等载体，培育更多优质科创企业。中试平台的建设路径。要建设一个高效的中试平台，通常需要从功能定位、运营模式、能力建设和保障机制等多个维度进行系统规划。明确功能定位与建设模式：中试平台的建设需结合区域产业特色和资源优势。主要建设模式包括龙头企业主导（服务于产业链上下游）、第三方专业服务机构主导（提供市场化专业服务）、高校院所主导（聚焦科技成果工程化）以及政府投资主导（提供普惠性公共服务）等。

提升平台核心能力：现代化的中试平台需注重提升其专业化、数智化和自主可控能力。这包括强化试验验证环境，应用人工智能、数字孪生等技术建设智能中试线，以及突破极端复杂环境试验、仿真分析等关键共性技术，研制高端试验设备与软件。创新运营与保障机制：成功的平台多采用市场化、公司制的独立运营模式，并探索“中试+投资+孵化”等多元化商业模式以实现自我造血。在保障方面，需要政府层面的协同支持，如简化中试项目的审批流程，提供必要的财政补贴、融资担保、用地保障等政策，以及改革学术评价和人才激励机制，将中试成果和成果转化贡献纳入职称评定和绩效考核体系，激发科研人员参与中试的积极性。

图示几种典型的中试平台建设模式：

中试平台通过提供关键的中间试验环节，有效提升了科技成果转化的效率和成功率，是培育新质生产力的重要载体。其建设和发展依赖于清晰的定位、可持续的运营模式、核心能力的不断提升以及有力的政策保障。制造业中试平台新政解读：构建科技成果产业化的核心桥梁。中试（中间性试验）是科技成果从实验室走向产业化市场的关键环节，旨在解决新产品在批量投产前的可生产性、可靠性及经济性问题。目前我国虽已布局2400余个中试平台，并遴选出首批241个工业和信息化部重点培育中试平台，重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项，服务企业数量近万家，完成省部级及以上自主创新成果中试验证项目1100余项，旨在系统性打通创新链与产业链的衔接瓶颈，为培育新质生产力提供坚实支撑。核心目标：2027年基本建成现代化中试体系。质量提升目标：通过梯度培育机制，推动平台从基础储备向部重点培育乃至国家级中试平台升级，显著提升平台服务能级。

实施路径：三批策略与梯度培育。中试平台建设的实施路径与梯度培育体系：做强一批：通过梯度培育机制，引导平台沿“储备→部重点培育→国家级”路径升级，形成基础力量、中坚力量和核心力量的三层梯队结构。激活一批：对能力待提升平台，通过智能诊断、靶向提升、培训交流等措施激活效能；对低效平台引导其开辟新领域或转型发展。补齐一批：聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药等关键领域，依托产学研用主体布局新平台，弥补中试供给缺口。建设内容：6大领域与功能定位。领域覆盖：政策明确围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴未来产业、共性需求等6大关键领域，细化至37个行业方向进行布局。功能定位：中试平台需提供设计验证、功能性能验证、工艺验证等全链条服务，推动创新成果工程化与产业化。建设模式：鼓励龙头企业搭建产业链中试平台，同时支持建设跨行业、跨领域的公共服务机构，并强化现有创新平台的中试功能。

推进举措：数字化管理与资源保障。平台化管理：依托“制造业中试数字化管理服务平台”实现线上申报、动态管理，要求各地于2025年12月15日前完成储备平台申报。资源支持：加大资金、土地、人才等政策供给，引导多元稳定投入机制建立。生态建设：推动中试平台与国家高新区、工业园区等一体化发展，避免重复建设和低效竞争。此政策通过体系化布局和梯度培育机制，有望显著提升我国科技成果转化效率。尤其对中小企业而言，公共服务属性的强化将降低其创新成本。未来随着中试平台网络的形成，人工智能、量子科技等前沿领域的产业化进程有望加速，为制造业高质量发展注入新动力。

工信部提出的“做强一批”中试平台的路径，是一个清晰的三级进阶体系，旨在通过梯度培育，系统化地打造一支高水平中试平台队伍。阶段一：成为储备中试平台。这是梯队建设的基础层，目标是成为服务区域产业发展的“基础力量”。功能定位：主要服务于所在地方或特定区域的产业发展需求，是纳入国家级培育体系的“预备队”。建设主体：各地工业和信息化主管部门是建设责任主体，负责根据本地区产业特色和需求，按照统一的条件和管理要求，选拔和建设一批储备中试平台。核心任务：平台自身需夯实基础能力，明确战略定位，完善运行机制，积累服务案例，证明其在满足区域产业中试验证需求方面的有效性和不可替代性。进阶标志：经地方推荐和工信部形式审查后，纳入国家层面的储备库。这是迈向更高层级的第一步。

阶段二：晋升部重点培育中试平台。这是梯队建设的中坚层，是从地方队进入国家队的关键一跃，目标是成为支撑重点行业领域的“中坚力量”。功能定位：不再局限于区域，而是要支撑国家重点行业领域的产业发展需求，其公共服务属性被放在突出位置。遴选方式：工信部将定期从全国的储备库中，遴选符合条件的平台纳入部重点培育名录。这意味着平台需要在众多储备平台中展现出更强的实力和潜力。核心任务：被纳入名录后，平台需要：强化开放服务：积极为行业内的企业，特别是广大中小企业提供高水平的公共服务。对标建设要点：紧密结合《制造业中试平台重点方向建设要点》，在特定领域做深做专，形成核心优势。接受动态管理：需定期更新建设进展，接受持续的绩效评估，确保活力和效率。政策支持：同等条件下，在补齐关键领域（如人工智能、生物医药等）短板的中试平台会获得优先支持。

阶段三：打造国家级制造业中试平台。这是梯队建设的最高层，目标是成为服务国家战略的“核心力量”。功能定位：平台需在助力国家重大自主创新产品推广应用、服务国家重大战略和重大工程实施等方面发挥不可替代的作用，并能够带动区域和行业中试能力一体化提升。升级标准：工信部将围绕国家重大战略需求、重大工程实施需要、产业发展关键领域和重点产业链攻关任务，推动符合条件的部重点培育平台升级。这要求平台的服务成效和能力水平达到行业顶尖。核心使命：成为国家产业创新体系中的关键基础设施，在突破“卡脖子”技术、培育新兴产业、保障产业链供应链安全稳定方面贡献核心价值。

成功的关键行动要点。无论处于哪个阶段，平台方和管理者都可以从以下三个方面着手，提升进阶的成功率：明晰自身定位：仔细研读《制造业中试平台建设指引》和《重点方向建设要点》，明确平台在6大关键领域、37个行业方向中的具体位置和发力点。构建长效机制：完善治理结构，建立市场化的运行机制和专业的人才团队，实现平台的健康可持续发展。注重协同发展：主动与国家高新区、先进制造业集群等创新和产业高地对接，嵌入区域产业生态，形成聚合效应，避免低水平重复建设。

“激活一批”中试平台的核心目标，是针对那些已具备公共服务属性但当前能力、效率或作用发挥未达预期的平台，通过系统性的干预措施，使其重新焕发活力，成为高水平中试服务网络中的有效节点。其具体实施路线图可概括为以下三个阶段：“激活一批”中试平台的系统性路线图：第一阶段：全面诊断与分类评估。这是激活工作的基础，关键在于精准识别“病灶”。目标平台识别：各地工业和信息化主管部门首先需要梳理属地内已建成的中试平台，从中筛选出那些具备公共服务属性，但在服务成效、技术能力、资源利用率或管理体系等方面存在明显短板的平台，形成初步的“激活目标清单”。开展智能诊断：组织行业专家、第三方专业机构或利用专门的评估工具，对目标平台进行全方位的“智能诊断”。诊断内容应全面覆盖：基础能力：试验设备、场地、数字化水平的完备性与先进性。技术优势：在特定领域提供中试服务的技术深度与独特性。运行机制：管理制度的科学性、市场化运营能力与可持续发展模式。服务成效：服务企业数量、完成中试项目数、成果转化成功率等。痛点分析：准确找出制约平台发展的关键问题，如资源闲置、人才短缺、市场需求对接不畅等。

第二阶段：分类施策与精准干预。根据诊断结果，对平台进行分流，实施差异化的激活策略。对于“能力有待提升”的平台：这类平台基础较好，但存在特定短板，应实施精准扶持。靶向提升：针对诊断出的具体弱点，提供“一平台一策”的改进方案，如帮助升级关键设备、引入先进管理体系等。培训交流与经验赋能：组织平台运营方参加专业培训，并前往高水平中试平台进行实地考察和交流，通过 “看样学样” 学习成功经验，实现 “以学促改、以改促建”。对于“发展仍然低效”的平台：这类平台可能原有定位或模式已不适应市场需求，需采取更根本性的变革措施。战略性重组与专业化整合：鼓励和支持其通过兼并、重组、整合等方式，与其他平台或市场主体优化资源配置，形成规模效应和新的竞争力。开辟新领域新赛道：引导平台重新审视自身优势，转向中试服务供给紧缺的关键领域，如人工智能、生物医药、工业母机等。核心是盘活现有的检验检测、试验验证等核心功能资源，围绕优势业务方向进行转型发展。

第三阶段：效果评估与动态管理。激活工作并非一劳永逸，需要持续的跟踪与优化。跟踪评估激活成效：经过一段时间的干预后，需对平台的改进成效进行再次评估，重点关注服务量、客户满意度、成果转化效率等关键指标是否得到实质性提升。建立动态调整机制：各地工信主管部门需每半年更新一次平台的建设进展信息。对于成功激活的平台，可将其纳入“做强一批”的储备库，支持其向更高水平迈进。对于干预后效果仍不理想的平台，则需深入分析原因，或调整激活策略，或考虑将其资源整合到其他更高效的平台中，确保公共资源的效益最大化。

实施要点与成功关键。要确保这张路线图能有效落地，还需关注以下几个要点：政府引导与支持：地方政府需要加大在资金、土地、人才等方面的政策供给，为平台的激活改造创造有利条件。平台主观能动性：平台自身必须要有强烈的改进意愿和行动力，积极配合各项诊断和提升计划。避免重复建设：在整个过程中，要始终坚持从实际出发，与区域内的国家高新区、先进制造业集群等协同发展，形成功能互补，防止产生新的低水平重复和“内卷式”竞争。

关于“补齐一批”中试平台的路线图，其核心是精准锁定短板领域、有序新建平台，并纳入国家培育体系，从而系统化地弥补我国在中试服务能力上的关键缺口。以下是清晰的实施路径。第一步：精准定位补齐领域。地方政府和平台建设方首先需要明确在哪些方向上进行投入，确保资源用在“刀刃上”。国家级重点方向：政策明确指出了需要优先布局的三大类关键领域：前沿未来产业：包括人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药等，这些是关乎国家未来竞争力的核心赛道。产业安全领域：包括工业母机、仪器仪表、重大技术装备、新材料等，这些是保障产业链自主可控、维护产业安全的基石。信息技术等基础领域：持续强化在信息技术等广泛支撑制造业升级的基础领域的能力。地方特色化选择：各省市不能“一刀切”，而应结合自身的产业特色、资源禀赋和已有基础，从上述国家方向中选择最适合本地、最能发挥优势的1-2个领域进行重点突破，实现差异化发展和错位竞争。

第二步：有序推进平台建设。领域确定后，关键在于如何高效地将平台建设起来。在建设阶段，需重点解决“谁来建”和“建什么”的问题。确定建设模式：鼓励多元主体参与。可以是龙头企业牵头建设产业链协同平台，也可以是高校、科研院所依托研发优势建设专业平台，或是政府及产业园区投资建设普惠性公共服务平台。明确核心功能：新建平台需紧密围绕《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》，提供诸如设计验证、工艺验证、小批量试生产、产品检测等关键中试服务，切实解决从实验室样品到产业化产品的工程化难题。落实资源保障：建设和运营中试平台是长期工作，需要资金、土地、人才等配套政策的有力支持，形成可持续的投入和运营机制。

第三步：纳入国家培育与持续优化。平台建成后，需要积极融入国家中试服务网络，并实现自我优化。申报储备中试平台：这是进入国家视野的第一步。平台需通过制造业中试数字化管理服务平台按时提交申报材料，经地方工信主管部门遴选后，纳入国家储备库。争取纳入部重点培育名录：被纳入储备库后，平台应积极提升服务能力。政策明确规定，在同等条件下，专注于补齐关键领域短板的中试平台将获得优先支持，有望被遴选为“工业和信息化部重点培育中试平台”，获得更多指导与资源。建立动态优化机制：平台需要每半年更新一次建设进展，接受动态管理评估。这有助于持续改进，也对长期发展低效的平台形成约束，确保国家资源投入的有效性。在整个实施过程中，务必坚持实事求是，稳妥有序。要避免一哄而上、盲目建设，而应注重与本地国家高新区、先进制造业集群等协同发展，形成聚合效应，防止重复建设和低效竞争。

为信息技术领域新产品建立从中试到产业化的路线图，需要系统化布局。四阶段推进的路线图。

路线图详解。第一阶段是战略研判与精准定位。这个阶段的目标是构建一个稳定、可靠、可复用的基础环境。环境需求分析；资源准备与配置；环境验证。需对信息技术领域内，如集成电路、基础软件和工业软件、工业互联网平台、区块链等重点方向的工程化瓶颈进行精准诊断。要明确中试平台的核心功能是提供技术验证、性能优化、兼容性测试及安全评估等服务。平台建设模式可灵活选择，如龙头企业自主建设、多元主体联合共建等，关键是确保其公共属性和市场化运营能力。第二阶段是构建核心验证能力。需要系统化地构建和集成四大核心验证能力。首先要搭建一个真实、清洁、独立的测试环境。核心是系统化构建四大验证能力：技术验证：确保核心技术指标达到设计要求。性能优化：参考持续性能测试实践，建立从规划、设计、执行监控到分析调优的闭环，并将其融入CI/CD流水线实现自动化。兼容性测试：保障产品在不同软硬件环境下的适应性。安全评估：识别并防范潜在安全风险。应积极应用数字孪生、人工智能等新一代信息技术，建设虚拟中试平台，实现试验过程的数字化仿真与优化，降低成本和周期。

第三阶段是打通产业化关键路径。核心能力具备后，需聚焦特定领域，加速新产品从样机到规模化应用的转化。重点领域突破；产品化与规模化加速。平台能力具备后，重点是推动成果转化。应建立标准化的中试流程和项目管理制度。积极推动通过中试验证的优质产品优先纳入首台（套）装备、首版次软件、首批次新材料等指导目录，破解初期市场应用瓶颈。可探索“中试+投资+孵化”等市场化商业模式，通过技术转让、服务收费、作价入股等多种方式实现可持续发展。第四阶段是持续优化与推广发展生态。智能化运维与反馈；经验推广与生态营造。中试平台的长期发展离不开良好的生态。应建立监测评价和动态管理机制，对平台实行“有进有出”的动态管理，确保资源投向高效平台。着力培育和引进懂产品、懂制造、懂试验、懂设备、懂安全的复合型人才及卓越工程师。还需强化要素保障，如统筹用好财政资金、鼓励社会资本参与、组建中试基金、优化项目审批流程等。

保障措施与成功关键。为确保路线图顺利实施，以下几点至关重要：组织协调：建立跨部门协调机制，统筹政策、规划、资源等重大事项。政策与资金支持：统筹用好相关专项资金，鼓励社会资本通过产业投资基金等方式参与。优化金融财税支持政策。人才与标准：大力培育和引进前沿领域紧缺高层次人才，强化校企联合培养。加强标准引领，前瞻布局标准研究，推动标准应用试点。实施要诀。在推进过程中，请务必注意：坚持需求导向，确保平台建设与产业发展实际需求紧密契合。强化开放共享，推动平台资源向行业特别是中小企业开放。注重安全可靠，将安全保障贯穿中试全过程。

为新兴和未来产业构建中试平台路线图，关键在于系统化布局、分阶段推进、精准化施策，有效衔接“实验室成果”与“产业化市场”。以下是梳理的实施路径。阶段一：产业诊断与平台定位 (2025年Q4前)。首先需精准识别产业瓶颈，明确平台建设方向。产业需求精准诊断：组织专家团队（包括产业专家、技术专家、未来学家），采用技术成熟度评估、产业瓶颈分析等方法，系统梳理脑机接口、量子科技等未来产业在工程化放大、工艺稳定性、成本控制、特定应用场景适配性等方面的共性技术难题。例如，脑机接口可能卡在柔性电极的长期生物相容性与信号稳定性验证；量子科技可能受限于极低温环境下器件的可靠性测试。

平台功能与模式定位：功能定位：平台需聚焦提供技术验证、工艺熟化、样品试制、性能测试、标准研制等核心服务，重点弥补从实验室样品到产业化商品之间的“死亡之谷”。建设模式：根据产业特性灵活选择。例如，脑机接口、量子信息等前沿领域，适合采用“产学研用联合共建”模式，聚合高校的前沿研究、科研机构的技术开发和企业的场景需求。对于清洁低碳氢等已初步具备市场基础的领域，可鼓励“龙头企业自主建设并适度开放”，为行业提供公共服务。

阶段二：平台核心能力建设 (2026年Q4前)。此阶段重在夯实平台的基础硬件、技术、人才与协同网络。硬件与数字化基础设施：围绕特定产业需求配置专用中试线和核心设备。例如，人形机器人需动态运动模拟、精密传动与高精度传感器测试环境；元宇宙需高性能渲染计算平台、沉浸式交互设备测试场。同时，广泛应用数字孪生、人工智能、大数据技术构建数字化中试平台，实现对物理试验的高效模拟与优化，降低试错成本，提高中试效率。技术支撑体系与人才梯队：平台需构建自身的技术标准和验证规范，并着力培育既懂产品、制造、试验、设备，又懂安全的复合型人才和卓越工程师。构建协同创新网络：平台应主动嵌入区域创新生态，与国家高新区、先进制造业集群等联动发展。积极连接“创新联合体”，吸引上下游企业、高校院所、最终用户共同参与中试验证，形成需求牵引、协同开发的机制。

阶段三：中试服务流程化运营 (2027年Q4前)。平台能力具备后，关键在于建立高效、规范的服务流程并拓展应用场景。建立标准化中试流程：针对不同技术类别，开发标准化的中试验证程序与方法学。明确从项目受理、方案设计、小试验证、中试放大到成果评价的全过程操作规范和质量控制点。拓展多元化应用场景：主动与行业用户合作，共同打造示范性应用场景。例如，推动脑机接口技术在医疗康复、工业安全（如电力电网高危环境下的脑控操作）等领域的示范应用；探索人形机器人在复杂仓储物流、特殊环境作业等场景的解决方案。通过场景化应用反馈，持续优化技术产品。创新商业模式与可持续发展：探索合同研发生产外包（CDMO）、技术服务、技术入股等多元化商业模式。平台可通过提供高附加值服务、承担国家和地方项目等途径扩大运行资金来源，利用技术服务所得、成果转化收益等方式增强自我造血能力，实现可持续发展。

阶段四：平台优化与产业赋能 (2028年起)。中试平台的终极目标是推动产业生态的整体繁荣。建立动态评估与优化机制：定期对平台进行运行绩效评估，着重考察其目标定位、基础能力、技术优势、服务成效和运行机制。建立动态管理清单，对成效显著的平台鼓励其向更高水平（如部重点培育、国家级平台）升级；对服务效能不高的平台帮助其诊断问题、转型发展。强化产业生态赋能：鼓励平台开放仪器设备、试验场地、数据资源。支持围绕中试平台形成孵化器-加速器-产业园的全链条孵育体系，培育一批技术含量高的硬科技企业。前瞻布局与风险管控：持续跟踪全球科技前沿和产业变革趋势，提前研判新的中试需求。同时，加强安全与伦理治理研究，特别是在脑机接口、人工智能等领域，建立风险评估和应对机制。实施路线图与关键节点。这份详细的路线图能为推进新兴和未来产业的中试平台建设提供清晰的指引。值得注意的是，整个实施过程应遵循产业发展规律，坚持从实际出发，避免一哄而上和低水平重复建设。