4月1日出版的第7期《求是》杂志发表了领导人的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》。文章强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。我们要建成的科技强国，必须具备以下基本要素：一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。

在数字经济与全球化深度交织的21世纪，新质生产力已成为重塑全球竞争格局的核心力量。它不仅是技术革命的产物，更是推动科技强国建设的关键引擎。从人工智能到量子计算，从新能源到生物制造，科技创新与新质生产力的融合正在重构经济增长逻辑，为中国乃至全球的可持续发展注入新动能。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级共同驱动的先进生产力形态。其核心特征包括技术创新主导：人工智能、大数据、区块链等技术突破成为核心驱动力；全要素生产率跃升：通过优化劳动者、劳动资料和劳动对象的组合，实现效率质的飞跃；绿色可持续发展：新能源技术、循环经济模式推动资源高效利用，如光伏成本下降90%的实践案例。技术颠覆性：人工智能、合成生物、量子计算等技术突破重构产业底层逻辑，如激光视觉技术赋能智能制造线精度提升至微米级；要素协同性：数据、算力、知识与传统要素深度融合，京东通过数智化供应链实现产业效率跃升30%；产业渗透性：从传统制造到未来产业全面覆盖，陕西秦创原平台四年孵化超万项科技成果，形成光子、氢能等21个未来产业集群。

发挥新型举国体制优势推进高水平科技自立自强是关键。需从战略统筹、机制优化、资源配置等多维度协同发力，强化党的全面领导与顶层设计。‌构建协同高效的决策指挥体系‌，统筹解决科技领域全局性、战略性重大问题，确保科技发展方向与国家战略目标一致‌。推动政府与市场有机协同。‌发挥有为政府的战略定力‌，在关键核心技术攻关中承担风险、明确主攻方向，引导创新资源向战略性领域集聚‌。‌激发有效市场的微观活力‌，通过市场需求引导资源配置，鼓励企业、科研机构、金融机构等多元主体参与创新链协作‌。‌建立“政产学研资”融通创新机制‌，整合多方力量形成跨学科、跨产业的协同攻关模式，提升创新体系化能力‌。聚焦关键核心技术攻关。‌实施以需求为导向的攻坚战略‌，围绕国家重大科技工程（如深地探测、航天工程等）布局全域创新，通过技术突破带动产业链、创新链整体升级‌。优化科技创新资源配置。完善创新生态与制度保障。‌深化科技体制机制改革‌，破除部门壁垒，推动政策制定与执行的跨部门协同，激发科研人员创新活力‌。

深化科技管理体制改革需从顶层设计、评价机制、主体协同等多维度破题，构建适应高水平科技自立自强的治理体系。强化战略统筹与制度重构。优化科技评价与激励机制。‌建立分类化评价标准，‌基础研究突出原创价值导向，应用研究侧重产业贡献度评估，‌深化科研经费管理创新。‌简化项目审批流程，对重大平台实行稳定支持机制，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等灵活攻关模式‌。强化企业创新主体地位。‌构建企业主导的攻关体系，‌支持领军企业牵头承担国家重大任务，建立“企业出题-院所攻关-市场验证”的闭环机制‌。‌完善产学研深度融合机制，‌推动高校、科研院所与企业共建联合实验室，建立科技成果转化收益共享制度。重构科技创新资源配置。‌加强基础研究战略投入。‌推动科技资源共享，‌建设全国统一科研设施共享平台，建立仪器设备、数据资源的跨区域调配机制。健全科技人才发展生态。‌推进教育科技人才一体化改革，‌‌优化青年人才支持体系。‌扩大制度型开放合作。‌参与全球科技治理规则制定。‌构建国际科研合作网络。‌吸引国际顶尖机构共建联合研究中心，建立外籍科学家参与国家科技计划的便利机制‌。通过系统性制度创新，科技管理体制将实现从“资源驱动”向“效能驱动”、从“管理管控”向“生态培育”的转型，为发展新质生产力提供核心支撑‌。

科技创新是科技强国的核心支柱，其作用体现在产业升级的引擎：如新能源汽车、锂电池等“新三样”产业的崛起，证明科技与产业创新的协同效应；国际竞争力的关键：中国在5G、高铁等领域的全球领先地位，彰显科技创新对国家综合实力的提升；未来产业的孵化器：量子科技、6G等前沿领域的布局，为中国抢占未来制高点奠定基础。新质生产力赋能科技强国的路径探索。1.技术突破与产业融合的双向驱动。基础研究与应用转化并重：需加大科研投入，缩短从“实验室”到“市场”的周期。例如，德国“工业4.0”与中国智能制造战略的实践；跨产业协同创新：如制造业与服务业的融合催生服务型制造，农业数字化推动智慧农业发展。2.创新生态系统的构建。企业主体地位强化：通过龙头企业牵头、高校院所支撑的创新联合体，如宝马、奔驰在华设立研发中心，实现技术本地化与全球化协同；金融与科技深度融合：中国银行提出的“五维突破”模式，包括支持基础创新、优化金融机制等，为科技企业提供全周期服务。

关键核心技术攻关能力已成为新质生产力发展的“命门”。从芯片制造到工业软件，从航空发动机到基因编辑技术，核心技术的自主可控程度直接决定一国生产力的质量与安全边界。当前，中国正面临“逆全球化”与技术封锁的双重压力，唯有突破“卡脖子”技术瓶颈、构建全链条攻关体系，才能实现新质生产力从“量的积累”向“质的飞跃”跨越，为高质量发展注入硬核动能。新质生产力的技术依存性。新质生产力的本质是以颠覆性技术为驱动的生产力跃迁，其发展高度依赖四大技术支柱。基础材料，精密制造，数字底座，交叉融合。核心技术攻关的“三重战略意义”就是产业安全屏障：中芯国际14nm芯片量产使中国智能手机产业链国产化率提升至65%；经济效率引擎：中国商飞C919国产化率60%，带动航空制造业全要素生产率增长22%；国际话语权基石：中国主导的5G标准必要专利占比38.9%，重塑全球通信规则体系。

国内外实践启示。1.标杆案例深度解析。 华为海思突围战：十年投入超9000亿元研发经费，麒麟芯片实现从28nm到5nm五代跨越；合肥“芯屏汽合”模式：长鑫存储突破DRAM技术，带动新型显示、智能电动汽车产业集群崛起；德国“工业4.0”启示：弗劳恩霍夫研究所打通“基础研究—工程化—商业化”链条，支撑西门子数字化双胞胎技术全球领先。2.技术革命趋势前瞻。材料基因革命：AI驱动的新材料研发使石墨烯产业化进程缩短5-8年；量子计算突破：“九章”光量子计算机实现“量子优越性”，密码学、药物设计领域将重构；能源技术迭代：钙钛矿光伏电池转化效率突破33%，推动光伏发电成本降至0.1元/度。3.开放合作与全球化布局。国际技术协作：跨国公司如施耐德电气在中国推动电气化与数字化双轨创新，凸显开放合作的重要性；全球价值链整合：中国新能源技术（如风电、储能）的全球输出，助力世界能源转型，提升国际话语权。

现实挑战与应对。1.主要挑战。技术瓶颈：关键领域（如芯片、高端装备）仍受制于人，研发投入占比需进一步提升；人才结构性短缺：高端科技人才不足，培养机制与市场需求脱节；区域发展失衡：部分地区盲目追求“高精尖”，忽视传统产业升级，导致资源错配。2.破局探索。政策精准施策：因地制宜发展新质生产力，例如东部聚焦前沿科技、西部推动绿色能源转型；人才战略升级：定向培养跨学科人才，完善“产学研用”一体化机制，如清华大学苏世民书院提出的创新生态构建方案；制度保障强化：优化知识产权保护、税收优惠等政策，激发企业创新活力。国内外实践启示。智能制造：中国“制造2025”与德国工业4.0的对比显示，数字化与个性化定制是提升制造业竞争力的关键；绿色科技：远景科技集团通过风电、储能技术降低能源成本，推动全球能源革命。未来趋势。技术迭代加速：AI、量子计算等技术将催生更多颠覆性应用，如DeepSeek在人工智能领域的突破引发资本市场价值重估；全球创新网络深化：跨国合作将成为突破技术壁垒的主流模式，如中国与欧盟在新能源领域的联合研发。

核心技术攻关能力的构建路径。1.新型举国体制的创新实践。战略需求导向：组建“半导体大基金”三期，聚焦EDA工具、光刻胶等薄弱环节定向突破；多主体协同作战：中国航发组建“产学研用”联合体，攻克单晶涡轮叶片制造技术，使发动机寿命突破2000小时；场景驱动验证：国家电网“张北柔直工程”为国产IGBT提供高压实景测试，故障率从3%降至0.2%。2.企业创新主体地位强化。龙头链主牵引：比亚迪构建新能源“技术鱼池”，刀片电池、e平台3.0等核心技术带动全产业链升级；专精特新突破：中微公司5nm刻蚀机打入台积电产线，打破美国应用材料垄断；开放创新生态：华为“鸿蒙生态”汇聚220万开发者，形成操作系统自主可控能力。3.人才与机制双重突破。“揭榜挂帅”机制：科技部发布136项“卡脖子”清单，吸引27个青年团队攻克高纯石英砂提纯技术；特殊人才政策：深圳实施“科技悬赏制”，单个项目最高资助1亿元，吸引顶尖团队攻关EDA软件；知识产权护航：建立核心技术专利快速审查通道，量子通信领域专利授权周期缩短至3个月。  

攻关实践中的矛盾。1.现实挑战的多维透视。技术积累鸿沟：工业软件领域，中国研发投入强度仅为美国的1/5，达索系统占据CAD市场70%份额；产业链协同不足：光刻机涉及10万个零部件，国内配套率不足15%；创新文化短板：基础研究投入占比长期低于6%，企业研发人员人均经费仅为德国的1/3。2.系统性破局策略。构建技术攻关“金字塔”体系。塔尖：组建国家实验室攻坚“两机专项”（航空发动机、燃气轮机）；塔身：建设20个制造业创新中心覆盖生物医药、工业母机等领域；塔基：培育30万家科技型中小企业形成创新“毛细血管”。 创新资源配置机制。实施“研发费用加计扣除”比例提升至150%；建立“首台套”保险补偿机制降低市场化风险；推广“西安光机所模式”——“拆除围墙、开放办所”释放科研活力。全球化协作新范式。在RCEP框架下共建半导体供应链“安全通道”；发起“一带一路”联合实验室计划，布局50个海外技术节点；参与国际大科学计划（如ITER核聚变项目）共享前沿技术红利。  

在数字经济与科技革命交织的新时代，新质生产力已成为重塑全球经济格局的核心力量。其本质是以科技创新为引领，通过技术突破、要素重构与产业跃迁，实现全要素生产率的质变。而激发创新创造活力，则是新质生产力发展的“动力之源”，二者构成“技术突破—要素激活—价值创造”的闭环。中国正通过制度革新、生态优化与全球协作，构建创新驱动的经济新范式。创新生态的“四链融合”机制。激发创新活力需构建“人才链—创新链—产业链—资金链”协同体系。人才链激活创新链：西安交通大学“校招共用”模式打破体制壁垒，科研人员可同时承担高校研究与企业技术攻关，加速成果转化；创新链赋能产业链：苏州尚湖镇以“激光视觉+AI”切入无人驾驶与机器人领域，形成“光尺+光刀+光脑”的全产业链布局；资金链催化价值链：西咸新区构建“先使用后付费”“先投后股”等金融工具，科技企业融资成本降低至0.8%，带动区域融资规模超56亿元。

激发创新活力的关键路径与实践突破。1.制度创新：突破体制桎梏。人才流动机制改革：陕西秦创原推行“三池一机制”，通过“人才池”“项目池”“资金池”精准匹配资源，吸引105名高端人才参与产业项目；科研评价体系重构：北京师范大学提出“全周期宽容失败机制”，破除“唯论文”导向，推动干细胞技术从实验室到临床应用的转化效率提升40%；产权与利益分配优化：陕西省“三项改革”明确科技成果产权归属，西安初源赛尔生物科技通过产学研联合体实现干细胞制剂标准化生产。2.要素配置：释放数据与资本潜能。数据要素价值挖掘：构建跨区域数据共享平台，京东“一网四平台”服务模式助力中小企业数字化升级，实现供需精准匹配；资本要素精准引导：国家设立产业投资基金支持战略性新兴产业，西咸新区“1+6+35”科技金融服务体系覆盖96.1%的科技企业，破解融资瓶颈；绿色要素协同转型：远景科技集团以风电、储能技术推动能源成本下降50%，加速全球能源革命。

3.场景驱动：技术与需求的双向奔赴。产业场景创新：秦创原打造氢能助力车、无人快递车等应用场景，技术验证周期缩短60%，氢能重卡在砂石运输中实现商业化落地；民生场景融合：陕西双凤酒业引入区块链技术构建产品溯源系统，消费者信任度提升70%，带动品牌溢价增长25%；未来场景布局：深圳光明科学城聚焦合成生物领域，搭建“楼上创新、楼下创业”综合体，形成估值超400亿元的产业集群。现实挑战与系统性破局。1.结构性矛盾与深层障碍。技术转化“最后一公里”难题：科研机构与企业需求脱节，我国基础研究人才缺口达40%；资本短期逐利倾向：社会资本对早期科技项目支持不足，2023年R&D经费投入强度仅2.64%，低于发达国家平均水平；区域创新生态失衡：东部聚焦前沿科技，而中西部传统产业升级滞后，茌平区通过新型工业化集成改革实现产业集约化发展。

2.破局策略：构建创新共同体。强化产学研深度融*：推广徐州“校地企联席会议”模式，陕西科技大学团队研发的“苹果面膜”技术带动延安农业产值增长15%；优化政策工具箱：深圳光明区设立15亿元产业基金支持合成生物企业，税收优惠覆盖研发投入的200%；培育全球创新网络：中欧新能源联合实验室、国际青年创新发展论坛等平台加速技术跨境协作，提升国际话语权。创新生态的全球化竞合。1.技术迭代与范式变革。AI for Science重塑科研：鹏城云脑Ⅲ算力设施推动智能算力成为新型生产要素，加速材料发现与药物研发周期；绿色科技主导产业转型：远景科技预测，2030年可再生能源成本将低于化石能源，全球能源结构迎来根本性重构。2.全球治理与伦理挑战。技术伦理框架构建：需在基因编辑、AI伦理等领域建立国际标准，防止技术滥用引发社会风险；数据跨境流动治理：完善数据安全与隐私保护机制，推动政用、民用、商用场景的融合发展。

推动科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的核心路径，需从科技供给、主体协同、生态优化等多维度推进。强化高质量科技供给。‌聚焦重点领域技术突破。‌瞄准集成电路、工业母机、先进材料等产业链薄弱环节，加快核心技术攻关和迭代应用，增强产业链韧性和自主可控能力‌。‌布局未来产业创新方向。‌在人工智能、量子信息、绿色能源等前沿领域加速技术转化，推动新兴产业“抢滩占先”、未来产业“破冰布局”。优化产学研协同创新生态。‌推动产学研深度融合。‌鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室和中试平台，探索科技成果转化收益共享机制‌。‌改革科技评价与激励机制。‌深化区域与国际协同合作。‌建设高水平创新载体。‌依托国家高新区、自贸试验区等平台，试点“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，打造长三角、粤港澳大湾区等区域创新共同体‌。‌参与全球科技治理规则制定。‌通过上述举措，可有效破解科技与产业“两张皮”问题，实现创新链与产业链精准对接，为培育新质生产力提供持续动能‌。

新质生产力与科技强国的协同发展，既是中国的战略选择，也是全球经济发展的必然趋势。通过技术创新、生态优化与国际协作，中国正从“跟跑者”向“领跑者”转变。未来，唯有坚持“向新提‘质’、以‘质’催新”的路径，才能在全球科技革命浪潮中占据制高点，为人类命运共同体贡献中国智慧。关键核心技术攻关与新质生产力的协同进化，正推动中国从“世界工厂”向“全球创新策源地”转型。在这场关乎国运的技术长征中，既要发挥新型举国体制优势集中力量办大事，也要激发市场微观主体创新活力；既要保持自主创新的战略定力，也要深化开放合作的全球视野。正如中国盾构机产业从“天价进口”到占领全球70%市场的逆袭所示：当核心技术突破与产业生态完善形成共振，生产力的质变将迸发出改写世界版图的磅礴力量。未来，唯有坚持“硬科技突破、软环境优化、全球化协作”三位一体战略，才能在新一轮科技革命中铸就发展新优势，为人类文明进步提供中国方案。

新质生产力与创新创造活力的协同进化，本质是一场“技术革命”与“制度革命”的双向奔赴。中国通过人才机制改革、金融工具创新与场景生态培育，正从“要素驱动”迈向“创新驱动”。未来，唯有坚持“开放包容、动态迭代”的创新生态观，才能在全球科技竞争中实现从“追赶者”到“引领者”的跨越。正如陕西秦创原的实践所示：当制度松绑与要素活力相遇，生产力的质变已悄然发生，而这场变革的终极目标，是为人类文明创造更具包容性与可持续性的发展范式。新质生产力与顶尖科技人才的关系，本质上是“生产力革命”与“人的革命”的辩证统一。中国正通过教育革新、政策创新与生态优化，构建“人才—技术—产业”的正向循环。未来，唯有坚持“以人才链激活创新链、服务产业链、撬动资金链”的战略路径，才能在全球科技竞争中实现从“跟跑”到“领跑”的跨越，为人类文明进步贡献东方智慧。当顶尖人才与创新生态相遇，生产力的质变已悄然发生。