年底受我们吴总邀请有机会去上海市工商联工业品服务商会（被评上全国四好商会）参访感触颇深，得到了商会会长柯国权和秘书长陈怡的热烈欢迎，并与陈怡秘书长围绕标准化进行了深度交流。特别是商会第七届进博会上举办了全球工业品服务发展论坛，取得了巨大成功，收到各界好评。商会以规范为基（做了一些标准），服务为本，以创新为魂，实现模式创新、理念创新、服务创新，倡导会员企业与时俱进，引导会员企业参与新的技术新的商业模式，新的交易新的应用场景等创新，推动工业品产业链价值链创新链联合发展，线上线下融合发展，打造创新发展共享的工业品服务生态。上海工业品服务行业贯彻新发展理念，深度融入国家发展战略。强化创新意识，聚焦新质生产力发展。深化国际合作，促进区域协同发展。目前商会拥有一批在工业品服务数字化领域全国领军企业，如京东工业品、百度爱采购、苏宁大客户、得力集什、晨光科力普、齐心供应链、易工品、震坤行、西域、固安捷、众业达、米思米、润通航运、嘉岩供应链、欧菲斯、鑫方盛、领先未来、脉链、史泰博、固买、创买集团等。
科技创新已成为推动社会进步和经济发展的关键力量。科技创新是推动产业变革的核心动力。从互联网到人工智能，从生物科技到新能源技术，每一次科技的突破都引领着产业的升级和转型。科技创新不仅能够提高生产效率，降低成本，还能够创造全新的产品和服务，开拓更广阔的市场。产业创新是科技成果转化为实际生产力的关键环节，作为科技创新的重要载体。通过产业创新，我们可以将实验室里的研究转化为生产线上的产品，将理论研究应用于实际问题的解决。产业创新要求企业不断优化生产流程，提高产品和服务的质量，满足市场和消费者的需求。通过科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。同时产业创新也能促进科技创新，明确产业创新需求，引导科技创新方向。两者相互促进，共同推动发展。两者的深度融合，不仅是大势所趋，更是实现可持续发展的必由之路。
党的二十届三中全会明确提出，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。领导人在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，并指出实现这种融合的基础是增加高质量科技供给、关键是强化企业科技创新主体地位、途径是促进科技成果转化应用。这一重要论述阐明了科技与产业的创新链条有序衔接、互动融合的内在逻辑与有效路径，为推动高质量发展、加快发展新质生产力提供了重要指引。推动科技创新与产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。
融合的基础是增加高质量科技供给。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，工业体系全、品种多、规模大，具备雄厚的产业基础。但我国制造业总体上仍处在全球价值链中低端，关键核心技术、工业基础能力、高端产品供给等方面存在短板弱项。加速科技创新与产业创新深度融合，要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，明确战略目标方向、加大重点科技领域投资、组织重大研发项目、协调多元主体合作、扩大国际科技合作、改革体制机制以激发科研人员活力。大力推进数字产业化和产业数字化，加速制造业产业模式和企业形态变革，以高质量的科技供给夯实制造业发展基础。前瞻布局未来产业，丰富未来产业应用场景，构建未来产业生态。
融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要进一步强化企业科技创新主体地位，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的基础能力创新体系。开展专精特新小巨人和单项冠军企业培育工程，鼓励中小企业按照专业化、精细化、特色化方向，形成坚实的基础产品和技术供给载体。积极推动企业和科研机构建立研发与标准同步的工作机制，将自主知识产权融入技术标准，加速自主创新的核心技术转化为技术标准，增强核心竞争力，抢占市场制高点和主动权。融合的途径是促进科技成果转化应用。以超大规模市场优势、丰富的应用场景促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，形成科技与产业结合“一条龙”的研发和成果转化模式，有效解决高质量科技成果少、落地转化难等关键问题。聚焦小试、中试、试验验证、检测检验等工程化“市场失灵”阶段，集聚高等院校、科研院所等创新资源，形成资源共享的“一盘棋”。加强科技金融协同，健全科技金融体系，引导金融资源向科技创新领域集聚，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，努力形成科技、产业、金融良性循环。建立适应发展需求的评价机制体系，营造良好的创新生态环境，形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化评价机制体系。
实践中科技创新和产业创新的深度融合还存在着一系列堵点卡点，比如企业的创新主体地位还没有充分形成，科技创新和产业创新深度融合的支撑体系尚不完善，创新链和产业链衔接还不够紧密，科技成果转化还不够及时等。破除障碍、打通堵点，需要政府、企业、高校、科研院所等多方共同努力、协同共进，在加强科技成果转化、培养创新人才、完善支撑体系等多方面着力，提升整体创新效能。具体在科技创新协同方面，基础研究相对薄弱，产学研合作深度有待提升。作为创新链的前端环节，基础研究是应用研究和技术开发的源泉，是原创性、颠覆性技术创新的基础。基础研究领域投入强度不足，具备国际影响力的重大原创性成果较少，对产业创新的支撑作用不足。产学研融通创新是深化基础研究的重要路径，但由于不同主体间目标导向的差异性、保障机制建设尚不健全，使得目前产学研合作不够深入。企业追求技术的适用性，高校及科研机构更侧重研发的前沿性，目标导向的差异是合作不够深入的根本原因。加之产权制度和利益分配机制尚不健全，科研成果可能被不当使用或泄露，这也阻碍了产学研合作的深入推进。中小企业作为新兴技术的重要孕育力量，往往因人才不足、技术力量薄弱等因素面临较大的技术攻关乃至生存压力。
在产业协同创新方面，新兴产业的跨区域协作不足，促进区域一体化发展的作用不明显。战略性新兴产业是科技创新和产业创新融合发展的产物。将新兴产业发展与区域一体化、区域协调发展相结合，能够扩散和放大技术创新的经济和社会效益。目前我国创新资源高度集中于发达地区，空间分布不均衡，客观上阻碍了区域一体化发展。受创新资源空间分布不均衡影响，我国战略性新兴产业和未来产业多集中在东部发达地区，相应领域的科技创新成果也多在东部地区转化和落地，产业技术创新的扩散和推广不足，新兴产业的跨区域协作涉及领域较少。在科技成果转化方面，技术转移体系不够健全。技术转移是科技成果转化的关键，是推动创新要素跨区域流动和提升要素配置效率的重要路径。当前，我国技术转移体系建设仍不够健全，转让人和受让人的激励机制不够完善，技术价值评估多依赖第三方机构或企业自主评估，导致技术转让费用整体偏低。
科技中介服务机构是技术转移体系的重要组成部分，承担着保障技术转移转化、创业孵化、科技咨询等重要职责，通过信息整合、供需对接、融资支持等方式促进技术端与产业端对接。近年来我国科技中介服务规模增势较强，全国知识产权服务机构营收从2019年的超2100亿元增长至2023年的超2700亿元。但目前科技中介服务在规模和结构上仍无法满足科技创新和产业创新融合发展的需要。一方面，科技中介服务机构普遍规模较小，功能不齐全，多聚焦于成熟技术的应用等创新链后端环节，综合服务能力薄弱，难以满足快速增长的技术转移和成果应用需求。多数企业仍采用点对点方式与高校、科研机构开展技术合作，限制了科技创新成果转化的大规模推进。另一方面，科技中介服务机构在空间分布上高度集中在京津冀、长三角、粤港澳及成渝地区。此外由于金融机构提供的资金多流向大型成熟企业，中小企业融资规模有限，尤其缺少科技成果转化的前期融资。转化周期长、难度大，融资困难等成为中小企业推进科技成果转化的“拦路虎”。
推动科技创新和产业创新融合发展，要在健全体制机制上下功夫。健全新型举国体制，加强创新资源统筹和力量组织，把带动产业创新发展的重大共性技术、关键核心技术纳入国家重点科研计划。把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，加快突破一批关键核心技术，提升国家创新体系整体效能，推动产业发展向中高端稳步迈进。建立培育壮大科技领军企业机制，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。科技领军企业是科技创新的重要生力军，又是产业创新的“领头羊”，要把培育壮大科技领军企业纳入建设世界一流企业的整体安排；鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目；促进创新资源向企业集中，出台支持性政策措施，鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。完善科技成果评价制度，深化科技成果转化机制改革。用好科技成果评价这个指挥棒，坚持正确的科技成果评价导向，鼓励涉及产业关键技术的原始创新，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台；发挥我国市场容量大有利于打造自主可控产业链的优势，加大政府采购自主创新产品的力度，支持国产先进技术产品快速得到应用，打通科技成果转化“最后一公里”。
人才是科技创新的第一资源。要实现科技创新和产业升级，必须构建多层次、宽领域的人才培养体系，为科技创新与产业融合发展提供强有力的支撑。深化教育改革，培养创新型人才。在基础教育阶段注重培养学生的创新思维和实践能力，在高等教育阶段，鼓励高校开设与前沿科技相关的课程和专业，加强跨学科培养，培养具有综合能力和创新意识的复合型人才。加强职业教育与产业需求的对接，培养卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要根据市场和产业的需求，优化职业教育的课程设置和培养模式，提高职业教育的质量和实用性。绘制产业人才图谱，制定个性化的激励政策，吸引高层次创新人才。通过数据挖掘和社会网络分析，为产业链、创新链、人才链绘制地图，构建全面、动态、智能的人才图谱，提供定制化的人才发现，实现人才与产业的精准对接，通过个性化的激励政策，吸引国内外一流科技领军人才和创新团队投身科技创新事业。构建良好的人才发展环境，为各类人才提供清晰的职业发展路径和晋升机会。利用大数据和人工智能技术进行人才需求预测和趋势分析。根据市场需求调整人才培养策略。营造包容、开放、支持人才发展的社会环境。构建同科技创新相适应的科技金融体制。健全培育长期资本的体制机制，鼓励更多长期资本投向周期长、难度大的科技创新项目，尤其是硬科技项目；完善股权交易机制，健全重大技术攻关风险分散机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。
任何组织需要思考的是建立完善以“链主”为主导的产业链治理机制。“链主”对科技创新与产业创新深度融合的关键性作用，主要体现在以下几方面。“链主”的需求拉动技术创新突破。比如，一些中国新能源汽车头部企业，就是由下游需求拉动产业链中上游创新，促进整个产业链实现价值链攀升。“链主”企业提供商业化应用场景。例如一些大体量整机厂家形成大规模企业、具有系统集成能力后，经过扶持后率先突破，成为我国异军突起的科技创新力量。“链主”可以沿着产业链进行精准投资。“链主”对产业链上的各个环节具有相对完备对称的信息，由其领头组织产业链内的资源要素进行投资，往往更容易成功。“链主”与上游企业结成利益联盟，共同抵御风险。例如，我国迅速发展的新能源产业，其产业链的上下游企业基本上都是以资本为纽带进行相互投资参股，形成特殊的利益共同体，从而具有极大积极性进行产业链协同创新，最终在资本市场上实现价值。如何通过产业组织政策培育“链主”企业，以及如何完善“链主”主导的产业链治理机制，是打通从科技强到产业强的关键问题之一。
产业是发展的根基，一方面科技创新引领产业创新。科技创新是推动产业创新和新质生产力发展的关键力量。从产业发展规律看，科技的重大突破往往可以实现技术升级，进而改善生产设备设施、生产要素组合方式以及能源结构等，带动科技含量更高的产业获得更大发展，推动生产要素向生产效率更高的领域流动，提升产业质量、优化产业结构。新技术特别是颠覆性、原创性技术能够催生一系列新产业、新模式和新动能，比如，人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术不仅推动传统产业转型升级，还孕育出许多全新的产业形态，如智能制造、绿色能源、数字经济等，为新质生产力发展提供了重要的产业载体。另一方面产业创新推进科技创新。产业作为创新的重要载体，可以将科技创新转化为实实在在的生产力，提升产业“含金量”，增强产业链整体竞争力，创造新的经济增长点。在产业创新过程中，市场的新需求、新变化会不断产生，为科技成果实际应用创造良好的环境。科技创新可以在现实的应用场景和市场环境中得到检验，及时发现问题、解决问题，实现快速调整和迭代。
技术创新与产业创新深度融合是推动高质量发展、建设现代化经济体系的关键。这种融合不仅有助于提升国家的科技实力，还能增强产业的竞争力和可持续发展能力。科技创新是产业创新的内生动力，为产业创新提供技术支持和解决方案。产业创新是科技创新的价值实现，通过市场应用和产业化，将科技成果转化为实际生产力。融合的途径是围绕创新链布局产业链，从科技创新出发，布局相关产业链，推动产业升级。围绕产业链部署创新链，根据产业发展需求，部署相应的科技创新链，提升产业竞争力。领导人指出，“历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家”。去年底工信部工作会议指出2025年要推进科技创新和产业创新融合发展，深入实施国家科技重大项目，创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。建立完善高新技术企业、科技和创新型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业梯度培育体系。加强国家制造业创新中心建设，布局建设一批国家制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台。实施国家高新区新赛道培育行动，推动一批省级开发区升级为国家高新区。加快科技服务业高质量发展，推进国家统一技术交易服务平台建设，建设一批高水平科技型企业孵化器。
